“中國經濟高質量發展成效”系列新聞發布會圖文實錄
文章來源：國新網 發布時間：2025-01-17
周建設（欒海軍 攝）
國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 周建設:
女士們、先生們，大家下午好！歡迎出席國務院新聞辦新聞發布會。今天我們舉行“中國經濟高質量發展成效”系列新聞發布會，我們邀請到國務院國資委副主任袁野先生，請他向大家介紹中央企業高質量發展有關情況，并回答大家關心的問題。出席今天發布會的還有，國務院國資委規劃發展局局長戴希先生，企業改革局局長林慶苗先生。
現在，先請袁野先生作介紹。
2025-01-17 14:59:48
袁野（徐想 攝）
國務院國資委副主任 袁野:
謝謝主持人。媒體朋友們，大家下午好。今天由我和我的同事給大家介紹國資央企有關的情況。首先，向大家長期以來的支持關心表示衷心的感謝。
在過去的一年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，國資央企全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神以及中央經濟工作會議精神，緊緊圍繞增強核心功能、提升核心競爭力，推動改革發展和黨的建設各項工作，取得新的積極進展和明顯成效。2024年，中央企業的資產規模突破了90萬億，同比增長5.9%；實現增加值10.6萬億元，完成利潤總額2.6萬億元，上交稅費2.6萬億元，均實現了高質量的穩定增長；全員勞動生產率持續提升，達到人均81.2萬元；全年的研發經費投入是1.1萬億元，連續三年超過萬億元；完成固定資產投資（含房地產）5.3萬億元、同比增長3.9%，其中戰略性新興產業投資2.7萬億元、同比增長21.8%。
在過去的一年，中央企業聚焦高質量發展奮力拼搏，在以下五個方面取得了明顯成效：
一是企業運行總體平穩、穩中有進。我們始終堅持高質量發展這一鮮明導向，統籌質的有效提升和量的合理增長，推動中央企業深化落實提質增效、價值創造等專項行動，保持了穩定運行的良好態勢，也有力帶動產業鏈上下游、大中小企業協同發展，為我國順利完成經濟社會發展主要目標貢獻了力量。
二是科技創新取得豐碩成果。我們深入學習貫徹全國科技大會精神，持續強化企業科技創新主體作用，取得了一系列重大的創新成果，大家都熟悉的，像嫦娥六號首次月背采樣、夢想號探秘大洋、深中通道踏浪海天，在國家科技獎評選中，58家中央企業榮獲108個獎項。
三是新質生產力發展邁出堅實步伐。帶頭落實大規模設備更新行動，深入實施央企產業煥新、未來產業啟航和“AI+”專項行動，在集成電路、量子通信、高端裝備制造、工業軟件、新材料等領域取得了一系列新的突破，人工智能和數字化賦能千行百業，傳統產業煥發出新的生機。
四是國有資本布局優化取得重要進展。聚焦發展壯大實體經濟，積極推動重組整合和新公司的組建，中國資源循環集團、中國數聯物流信息公司正式成立，新能源動力電池專業化整合積極推進，郵輪運營平臺公司高質量起步，礦產資源加快整合，國有資本整體功能持續增強。
五是國企改革進一步走深走實。堅持目標導向、問題導向，深入實施國有企業改革深化提升行動，目前主體任務平均完成率超過70%，國有資本配置效率加快提升，中國特色現代企業制度更加健全完善，國資監管效能明顯提高，企業發展內生動力活力有效激發。
同時，中央企業牢記“國之大者”，堅決扛起服務國家戰略和保障改善民生的重大責任，積極助力鄉村振興和區域協調發展，全力做好西藏定日6.8級地震抗震救災等應急保障，在去年應對超級臺風、完成決口封堵、重特大事故救援中發揮了重要作用。
2025年是“十四五”規劃的收官之年，也是進一步深化改革的重要一年。國務院國資委和中央企業將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，貫徹落實黨中央、國務院重大部署，堅持黨的全面領導，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，聚焦高質量發展主題，深入實施中央企業提質增效專項行動，全面提升企業科技創新能力，扎實推進布局優化結構調整，高質量完成國有企業改革深化提升行動，持續提升中央企業控股上市公司質量，著力防范化解重大風險挑戰，進一步提升增加值、功能價值、經濟增加值、戰略性新興產業收入和增加值占比、品牌價值“五個價值”，不斷增強核心功能、提升核心競爭力，推動國有資本和國有企業做強做優做大，更好發揮科技創新、產業控制、安全支撐作用，高質量完成好“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”的良好開局打牢基礎。
我先簡要介紹這些情況。謝謝。
2025-01-17 15:15:11
周建設:
謝謝袁野副主任的介紹。下面開始提問，提問前請通報所在的新聞機構。
2025-01-17 15:19:15
每日經濟新聞記者提問（劉健 攝）
每日經濟新聞記者:
剛才介紹到2024年中央企業經濟運行穩中有進，能否詳細介紹一下其中值得關注的特點亮點？謝謝。
2025-01-17 15:30:24
袁野:
非常感謝您的提問。我們剛剛盤點了2024年中央企業經濟運行情況，從盤點的結果來看，正如您剛才說的，我們呈現了很多亮點，也呈現了很多發展的新的進展情況，保持了穩中有進的良好態勢，較好完成了年初既定的目標任務。用四句話來概括：一是穩的基礎更加夯實。二是好的態勢進一步鞏固。三是進的特征進一步顯現。四是新的動能進一步增強。
穩的基礎進一步夯實。在去年，從我們對財務經濟運行狀況的盤點情況來看，中央企業全年的資產、利潤、上交稅費都實現了穩步的增長。不少企業持續推進降本增效、強化科技創新、深化內部改革、加強精益化的管理，不斷發掘新的增長點。在效益方面，我們不少央企在增長方面跑贏了大盤、領先行業，為整體經營效益，為全社會提振信心、穩定預期也提供了重要的支撐。
好的態勢進一步鞏固方面，剛才我也給大家通報了一些財務的主要指標結果，從結果來看，取得了明顯成效。比如中央企業全員勞動生產率人均81.2萬元，同比增長了3%；凈資產收益率、營業現金比率、成本費用利潤率、資產負債率都總體保持穩定。中央企業突出價值創造導向，著力提升上市公司質量，強化市值管理，在不少上市公司業績提升的同時，加大現金分紅力度，鼓勵有條件的上市公司回購增持股票，截止到去年年底，中央企業控股的上市公司境內總市值同比增長了17.6%。
進的特征進一步顯現。中央企業電力、能源、運輸等行業實物量指標在2024年都保持了穩定增長的態勢，比如中央企業原油、原煤的產量同比分別增長1.6%和1.8%，發售電量分別增長5%和7.6%，航空客運量、水運貨運量、集裝箱吞吐量分別增長了19.4%、7.1%和8.5%，這些指標一個方面體現了中央企業自身的經濟運行情況，同時還可以作為當期的指標和先行的指標，直觀反映我國國民經濟持續回升向好的良好態勢。
新的動能進一步增強。中央企業大力推動科技創新和產業創新融合發展，不斷增強高質量發展的后勁，正如剛才我也講到，去年我們研發經費的投入達到了1.1萬億元，研發經費的投入，科技創新也取得很多的進步，比如像嫦娥六號、夢想號、深中通道等一系列重大創新成果；戰略性新興產業的投資同比增加了21.8%，占到了投資總額的40%以上，在集成電路、量子通信、人工智能等領域也取得了一系列新的突破。
這些可圈可點的成績表明中央企業高質量的發展邁出了更加堅實的步伐。一年來，國務院國資委和中央企業未雨綢繆、全程跟蹤，打好高質量發展的組合拳。應該說，去年，中央企業都跑出了“加速度”。我們在年初的第一時間就錨定全年的目標任務，制定了工作方案，組織中央企業實施提質增效專項行動，實施價值創造專項行動，全力抓生產、抓經營、抓發展。在過程中我們緊盯不放，加強運行監測，強化督促調度，深化企業調研，定期召開企業的圓桌會議聽取意見、幫助企業協調解決實際困難，實現了一季度和上半年主要經濟指標正增長。在四季度，中央企業進一步加力提質，按照黨中央的部署，我們在四季度又出臺了一系列穩增長擴投資的政策激勵措施，加強分類指導，緊盯關鍵節點強化運行調度，推動中央企業四季度保供給、拓市場、擴投資、強管理，各項指標明顯回升，交出了一份實打實、含金量高的成績單，也進一步堅定了我們戰勝各種困難挑戰、推動經濟持續健康發展的信心和決心。
去年1月份我也是在這里和各位媒體朋友介紹了，我們去年對中央企業實行的“一利五率”經營考核目標體系，利潤總額、凈資產收益率、全員勞動生產率、研發經費投入強度、營業現金比率和資產負債率，當時我也給大家介紹，我們確定目標“一利”穩定增長，“五率”持續改善，剛才給大家通報了，我們這些目標都實現了。在今年，2025年我們將繼續保持“一利五率”經營指標體系總體穩定，但是我們也對個別指標做了適當的優化，就是用營業的收現率來替代營業現金比率，其他指標不變，個別指標的優化主要的目的還是要引導企業更加注重營業收入的質量，加大有效投資的力度，提升經營創現能力。今年“一利五率”的經營目標是“一增一穩四提升”，增是利潤總額要保持穩定增長，資產負債率要保持總體穩定，凈資產收益率、研發經費投入強度、全員勞動生產率、營業收現率要同比提升，努力以中央企業高質量發展的實際行動和成效為國民經濟持續回升向好作出更大的貢獻。
謝謝。
2025-01-17 15:30:51
科技日報記者提問（劉健 攝）
科技日報記者:
我比較關注發展戰略性新興產業方面的問題。請問去年中央企業發展戰略性新興產業取得哪些進展成效，今年還將如何發力？謝謝。
2025-01-17 15:35:02
袁野:
謝謝，這個問題非常好。請戴希局長回答。
2025-01-17 15:35:16
戴希（徐想 攝）
國務院國資委規劃發展局局長 戴希:
國務院國資委高度重視戰新產業發展，2023年我們啟動了中央企業的產業煥新行動和未來產業啟航行動，2024年進一步加力提速，全年中央企業戰新產業營業收入占總營收的比重提升了4.2個百分點，推動戰新產業發展厚積成勢，發展理念、增長動能、產業格局煥然一新，主要體現在“四個力”上。
第一個是競爭力。央企戰新產業的規模持續壯大，新一代信息技術、新能源、新能源汽車等重要領域營收都保持了兩位數增長，產業核心競爭力不斷提升。5G-A全面商用，覆蓋了全國300多個城市；新能源裝機占全國比重達到53%；自主品牌新能源汽車銷量超過175萬輛，同比增長83%。還推出了一批代表行業先進水平的標志性產品，如全球首臺千噸新能源架橋機成功投用。
第二個是承壓力。央企加力布局關鍵領域、薄弱環節，比如發布了國內最大規模的“天衍”量子計算云平臺，自主研發生產世界首片8.6代OLED玻璃基板，在集成電路、生物技術等領域加大布局力度，產業鏈韌性顯著提升。同時中央企業也深刻認識到“一花獨放不是春，萬紫千紅春滿園”，在產業鏈補短鍛長方面，尤其注重加強同各類企業的協同合作。國家電投協同“國和一號”產業鏈近60家民營企業完成整機設備的國產化研制，中國中車集團帶動軌道交通產業鏈500多家地方企業共同打造株洲、青島雙產業集群。
第三個是“煥新力”。央企堅持“兩端發力”，以進促穩，通過發展戰新賦能傳統產業轉型升級。央企“AI+”專項行動全面實施，發布了“九天”“星辰”等通用大模型和一批行業大模型。推動AI在健康、建筑、冶金等12個重點行業、400余個場景落地應用。數字化、綠色化轉型也在加快推進，全年打造智能工廠120個，國內首套百萬噸級氫基豎爐實現連續滿負荷生產，傳統產業煥發新的增長動能。
第四個是牽引力。發揮重大工程和重點項目的強引擎、硬支撐作用，帶動各類所有制企業互利合作、融通發展。我們啟動了央企戰新產業“百大工程”，首批137個項目涵蓋9個領域的關鍵環節，全年共組織了19場產業鏈共鏈行動專題活動，累計向全社會發布供需對接清單超過4600項。
下一步，我們將更加注重因地制宜推動央企戰新“提質升級”，塑造高質量的發展新優勢：聚焦優化布局，引導央企積極參與“兩重”“兩新”建設，大力培育發展戰新產業和未來產業，加快傳統產業轉型升級，引領新賽道新產業融合集群發展。聚焦加大投入，加強前瞻謀劃和政策引導，推動增量資金向戰略性新興產業集中，更好發揮戰新產業基金、央企創投基金的作用，當好長期資本、耐心資本。同時，聚焦政策保障，落實長周期考核，在研發創新、人才供給、產需對接等方面繼續優化支持措施，支持企業在新產業敢闖敢干，為塑造經濟發展的新動能、打造新支柱產業作出更大貢獻。
謝謝。
2025-01-17 15:35:31
九派新聞記者提問（劉健 攝）
九派新聞記者:
去年11月召開的中央企業科技創新大會對當前和今后一個時期中央企業科技創新工作進行了全面部署，請問2024年中央企業科技創新方面的工作進展如何？今年的重點規劃有哪些？將在哪些領域發力？謝謝。
2025-01-17 15:36:16
袁野:
謝謝您的提問。中央企業是國家創新鏈條的重要樞紐，也是科技強國建設的骨干力量。國務院國資委和中央企業深入學習貫徹全國科技大會的精神，專門召開中央企業科技創新大會，把科技創新擺在更加突出的位置，加快打造國家戰略科技力量，取得了積極成效。
在科技成果產出方面，打造了一批國之重器。比如，圓滿完成嫦娥六號探月任務，300兆瓦F級重型燃機點火成功，“深地塔科1井”鉆探深度突破萬米，6000米級深海平臺完成試采，時速400公里的CR450動車組樣車正式發布，這些新成果都有力提振了國人的志氣骨氣底氣。
在創新能力建設方面，中央企業積極承擔國家重大科技任務和科技創新重大項目，深度參與國家重點實驗室體系建設，深入推進原創技術策源地建設和關鍵核心技術攻關，在集成電路、工業母機等方向組建了一批創新聯合體，央企創新聯合體的數量達到了24個，在國家創新體系的地位和作用更加突出。
在創新環境營造方面，堅持“頂格、管用、解渴”，完善出資人的支持政策，加大科技創新在考核體系中的權重，首次設立科技創新優秀企業榜單，進一步強化國有資本金的支持，專門對重大科技創新予以了工資單列，去年單列的工資總額增長15.6%，中央企業抓創新、強創新的氛圍更加濃厚。
2025年，我們將緊緊圍繞更好發揮中央企業在國家創新體系中的作用、更好解決當前中央企業科技創新工作中的薄弱環節，進一步提升自主創新能力，為建設科技強國作出更大貢獻。今年將重點抓好三件事：一是增加高質量科技供給。加強關鍵核心技術攻關，積極承擔國家科技重大專項，深入推進原創技術策源地建設，強化目標導向的基礎研究，爭取掌握和突破更多原創性技術。二是推進高效率成果轉化。進一步優化科技成果披露、評價、評估、交易機制，暢通企業內部成果轉化通道，加快建設中試驗證平臺，深入實施科技成果應用拓展工程，加大首臺（套）、首批次、首版次應用力度。三是建設高水平創新生態。加強企業主導的產學研深度融合，健全以科研為核心、以實效為導向的科技管理和運行機制，加快培育高素質科技人才隊伍，在科研人員中開展多種形式的中長期激勵，更好激發創新活力和動力。
謝謝。
2025-01-17 15:36:37
21世紀經濟報道記者提問（劉健 攝）
21世紀經濟報道記者:
我的問題是，2024年國資央企重組整合取得了哪些進展？新的一年有哪些考慮？將聚焦哪些重點領域？謝謝。
2025-01-17 15:37:56
袁野:
謝謝您的提問，這個問題請林慶苗局長來回答。
2025-01-17 15:38:10
林慶苗（徐想 攝）
國務院國資委企業改革局局長 林慶苗:
中央企業重組整合工作一直是各界關注的熱點，2024年國務院國資委深入貫徹落實黨的二十屆三中全會關于推進國有經濟布局優化和結構調整的重要部署，扎實推進重組整合取得積極進展和成效。一方面是有序開展新央企組建，我們著眼打造全國性、功能性資源回收再利用平臺，完成中國資源循環集團有限公司組建；著眼構建國家級物流大數據平臺、有效降低全社會物流成本，整合央地優勢資源，組建成立中國數聯物流信息有限公司。另一方面是持續推進專業化整合，完成愛達郵輪公司資源整合，實現中央企業郵輪運營平臺公司高質量起步；推動中國一汽等汽車企業控股中國誠通力神青島，在新能源汽車動力電池領域形成發展合力；推動重要礦產資源領域整合，持續增強我國重要資源產業鏈供應鏈韌性；聚焦人工智能、量子信息等重要領域，組織推動了12組重點項目集中簽約，有效提高國有資本配置效率。
下一步，我們將以中央企業重組整合為抓手，深入推進國有經濟布局優化和結構調整，加快推動國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，向關系國計民生的公共服務、應急能力、公益性領域等集中，向前瞻性戰略性新興產業集中。重點在以下三個方面發力：第一個方面是繼續開展新公司組建、加大力度推進戰略性重組，提升中央企業在重要行業產業中的地位作用，增強核心功能、提升核心競爭力。第二個方面是縱深推進專業化整合，聚焦主責主業，整合優勢資源，減少行業內卷，營造產業發展良好生態。第三個方面是進一步強化整合融合，推動從資產合向業務合、人心合、文化合轉變，充分發揮協同效應，最大限度釋放改革紅利。
謝謝。
2025-01-17 15:38:32
中央廣播電視總臺央視記者提問（劉健 攝）
中央廣播電視總臺央視記者:
2025年是“十四五”規劃收官之年，也是“十五五”規劃的謀篇布局之年，面對新形勢新任務，國資央企將如何實現高質量發展？謝謝。
2025-01-17 15:44:25
袁野:
謝謝。在去年12月召開的中央經濟工作會議上，習近平總書記系統部署了今年全年的經濟工作，我們認真學習領會第一時間召開了中央企業負責人會議，進行深入研究和具體安排。中央企業普遍認為，中央經濟工作會議對全年經濟工作作出全面部署，政策好、力度大、含金量高，為企業高質量發展創造了良好環境和更廣闊的空間。目前多數中央企業都已經召開了年度會議，對全年工作作了部署，正在圍繞著實現全年目標抓緊行動、努力奮斗。
總的來說，我們將和中央企業一道，聚焦高質量發展主題，圍繞增強核心功能、提升核心競爭力，進一步提升“五個價值”，就是開篇我給大家介紹的，增加值、功能價值、經濟增加值、戰略性新興產業收入和增加值占比、品牌價值，這五個價值今年要進一步提升，更好發揮科技創新、產業控制和安全支撐作用。
在具體的工作中，我們將堅持穩當前與利長遠相結合，著力實現以價值創造為中心的內涵式發展；堅持科技引領與產業升級相結合，著力培育更多創新驅動的新質生產力；堅持高質量發展與高水平安全相結合，著力提升防范化解各類風險挑戰的能力；堅持激發活力與嚴格監管相結合，著力構建適應現代經濟發展要求的體制機制；堅持用好政策與自我賦能相結合，著力提升工作落實的質效。
具體抓好六個方面的重點工作。
一是切實抓好發展質量效益提升。緊盯全年目標任務，繼續開展提質增效穩增長專項行動，指導推動中央企業加大拓市增收、降本節支的力度，堅持擴大有效投資，用好“兩新”政策、加大“兩重”投入，更好發揮在保持經濟穩定增長中的重要作用。
二是切實抓好自主創新能力建設。指導推動中央企業把科技創新擺在更加突出的位置，全面提升科技創新能力特別是原始創新能力，一體推進技術攻關、成果轉化、生態構建，更好發揮在促進高水平科技自立自強中的重要作用。
三是切實抓好國有經濟布局優化和結構調整。深入落實國資央企“十四五”規劃目標任務，統籌抓好“十五五”的規劃編制，聚焦主責主業，加大力度推進戰略性重組和專業化整合，抓好央企產業煥新行動、未來產業啟航行動，推動中央企業新舊動能平穩接續轉換，更好發揮在發展新質生產力中的重要作用。
四是切實抓好國有企業改革深化提升行動高質量完成。推動中國特色現代企業制度落深落實，深化企業三項制度改革，持續完善監管體系，推動“一業一策、一企一策”的考核，確保完成既定的改革目標任務。
五是切實抓好中央企業控股上市公司高質量發展。持續在提升質量效益上下功夫，不斷改進和加強市值管理，優化上市公司國有股權管理，努力打造資本市場價值投資、理性投資、長期投資的標桿。
六是全面加強黨的領導黨的建設、縱深推進全面從嚴治黨。突出高質量黨建主題，加快構建同新征程國資央企職責使命相適應的黨建新格局，為企業高質量發展提供根本保證。
謝謝。
2025-01-17 15:44:47
鳳凰衛視記者提問（劉健 攝）
鳳凰衛視記者:
我們通過一些數據了解到，去年四季度央企穩投資的力度在加大，可否為我們介紹一下2024年央企投資的總體情況，另外，在2025年還有哪些領域會加力投資？謝謝。
2025-01-17 15:47:10
袁野:
謝謝您的提問，這個問題請戴希局長來回答。
2025-01-17 15:47:36
戴希:
國資央企高度重視擴大有效投資工作，認為既可為自身高質量發展擴容蓄能，也希望對全社會的投資起到引領帶動作用。去年9月以來，黨中央、國務院加力推出了一攬子增量政策，國務院國資委同步啟動了四季度的穩投資專項工作，出臺了8項增量舉措，指導推動中央企業在科學論證的基礎之上穩投資擴投資，以真金白銀的投入拉動經濟增長，主要呈現三方面的特點：
第一方面，投資規模穩定增長，帶頭穩預期穩信心。2024年，中央企業固定資產投資的增長率達到了3.9%，特別是四季度的投資節奏明顯加快，同比增長了11.3%。同時，中央企業還管理著實繳規模超萬億元的國家級基金、專項基金、產業基金，投資力度也在不斷加大，進一步穩定了市場預期、提振了社會信心。
第二方面，投資結構更加優化，為現代化產業體系建設做出了應有貢獻。中央企業全年完成戰略性新興產業投資2.7萬億元，同比增長了21.8%，占總投資的比重首次突破了40%，實施老舊設備更新、數字化綠色化改造投資超8000億元。不少中央企業在投資布局中尋找增長的“第二曲線”，在傳統業務領域的企業集團積極布局新材料、生物制造、智能網聯汽車等新領域新賽道。近期，我們還會同有關部門出臺了推動中央企業創業投資基金高質量發展的政策措施，希望中央企業以投促產，帶動一批優質初創企業共同成長，為我國鍛造新質生產力、贏得發展主動權作出更多貢獻。
第三方面，投資效能不斷提升，持續夯實產業發展的基礎底座。中央企業持續擴大電網、通信網、石油天然氣管網等投入大、回報周期長，但影響廣、輻射作用強的基礎設施投資。電網電力企業圍繞骨干網絡建設、電力資源保障投資1.9萬億元；電信企業落實“信號升格”專項行動，移動網絡連續覆蓋了4.7萬公里的鐵路、37萬公里的公路、240余條地鐵。這些類似的投資有效降低了全社會生產成本，提升了產業的整體競爭力。
2025年我們將繼續推動中央企業靠前發力、主動作為，堅持“擴大”和“有效”并重，算財務賬更算戰略賬，更加強調投資的效益和價值，更加強調與合作伙伴共成長，帶頭改善市場預期。具體來講，主要是在產業煥新上再加力，推動戰略性新興產業投入倍增計劃落地生效，在新產業新賽道上接續謀劃，集中資源加大投入、加快培育、加強協同；在科技創新上再加力，聚焦科技屬性、技術價值、新興領域，推動落地一批強鏈補鏈的重點項目，堅持投新、投早、投小、投硬科技，培育一批具有核心競爭力的科技企業；在設備更新上再加力，堅持示范帶動、率先推進，以提高技術、能耗、排放等標準為牽引，引領全行業形成規模效應，拉動全社會的投資增長。
謝謝。
2025-01-17 15:47:50
新華社新華財經記者提問（劉健 攝）
新華社新華財經記者:
中央經濟工作會議指出，今年要高質量完成國有企業改革深化提升行動。請介紹一下當前這項行動的整體進展情況。謝謝。
2025-01-17 15:53:36
袁野:
謝謝您的提問。這個問題請改革局林慶苗局長回答。
2025-01-17 15:53:51
林慶苗:
感謝您對國有企業改革的關心。國有企業改革深化提升行動實施以來，全力抓好各項改革任務的落實，特別是結合貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，進一步豐富改革內涵、加大改革力度、提升改革實效，截至目前，改革深化提升行動已經完成70%以上的主體任務，取得了重要階段性成效。主要體現在以下三個方面：
第一個方面，是通過改革進一步增強了國有經濟的整體功能。強調使命定位，突出戰略功能，是改革深化提升行動的鮮明特點，也是國資國企抓落實的重點。比如，在履行經濟責任方面，強調提升國有經濟增加值，鼓勵企業不斷提高對國民經濟增長的綜合貢獻。在履行戰略使命方面，通過動態優化企業主責主業、給予考核加分獎勵等方式，鼓勵企業服務宏觀調控、承擔戰略任務、放大社會價值。
第二個方面，是通過改革進一步激活了國有企業的發展潛能。主要是通過持續深入推進市場化改革，進一步破除制約企業高質量發展的體制機制障礙，實現了活力效率的有效提升。比如，進一步推動中國特色現代企業制度落地落細，明確以“科學、理性、高效”為核心的董事會建設目標，同時，針對承擔科技攻關、產業升級、戰略投資任務較重的企業，探索實施差異化管理。比如，加快世界一流企業建設，價值創造、管理提升、品牌引領等專項行動扎實推進，一批企業加快邁向現代新國企。再比如，推動三項制度改革持續走深走實，98%的中央企業和地方國有企業子企業建立了經理層成員任期制和契約化管理制度，提高與業績掛鉤的浮動工資比例，中央企業管理人員末等調整和不勝任退出比例超過6%，進一步激發了干部職工干事創業的積極性主動性。
第三個方面，是通過改革進一步提升了國有資產的監管效能。重點是把握“放得活”與“管得住”的關系，既把該放的放到位、充分激發活力，又把該管的管住管好、牢牢守住底線。具體來講，積極推行“一業一策、一企一策”考核，出臺25個行業的針對性考核實施方案，2024年度對中央企業的考核指標中，個性化指標占到77%，導向更鮮明，激勵也更精準。進一步健全國資監管法規制度體系和工作體系，持續完善司庫、產權登記、薪酬管理等系統，加快實現對企業重要數據的在線監管，同時加強出資人監督與紀檢監察、巡視、審計、企業內部監督的貫通協同，充分發揮專業化、體系化、法治化、高效化監管優勢，最大限度形成工作合力。
今年是國有企業改革深化提升行動收官之年，我們將按照中央部署要求，對照任務、壓實責任，聚焦重點、全力攻堅，在強化國有企業科技創新、推進國有經濟布局優化和結構調整、健全中國特色現代企業制度和市場化經營機制、提升國資監管效能等方面下更大功夫，確保國有企業改革深化提升行動高質量完成。
謝謝。
2025-01-17 15:54:19
第一財經記者提問（劉健 攝）
?第一財經記者:
中央經濟工作會議明確指出，推動中央企業科技創新和產業傳創新融合，想請問國資委在推動央企科技創新、產業創新方面有哪些激勵措施？謝謝。
2025-01-17 15:58:06
袁野:
謝謝您的提問。推動科技創新和產業創新是中央企業加快高質量發展的重要著力點。近年來，國務院國資委研究推出了一系列支持政策措施，指導企業深刻把握科技革命和產業變革大勢，堅定不移向“新”發力、向產業鏈價值鏈的高端攀升。這些政策措施主要包括三個方面：
首先，在考核評價上堅持正向引導、充分激勵。我們將研發經費投入、新興產業收入這些指標納入了企業考核體系，并且逐步加大權重，引導企業既重顯績、更重潛績，加大長期性、戰略性投入。比如，近年來對中央企業的經營業績考核中，研發費用的增量都100%視同利潤加回，去年我們還專門設立了科技創新優秀企業榜單，對20家取得重大科技成果的企業給予表彰，對76家企業給予科技創新加分獎勵。
其次，在政策上能給盡給、應給盡給。以創新創造為導向，出臺了包含工資待遇、福利保障、中長期激勵等在內的一系列支持政策。比如，對承擔建設國家級研發平臺等重大任務的企業，給予工資總額單列的支持。
同時，在資源保障上持續傾斜、加大力度。主要是在戰略投資、資本注入、人才培養上給予保障。比如過去兩年，戰略性新興產業投資在中央企業總投資的占比都超過了30%，去年更是超過了40%；又比如，我們堅持開門搞創新、開放式創新，不斷擴大創新朋友圈、優化生態圈，協同高校、科研院所和各類企業，組建創新聯合體，最大限度集聚創新資源、匯聚創新合力；再比如，去年國有資本經營預算用于支持科技創新和戰略性新興產業發展的比例超過了80%；同時，我們還組織實施專項科技人才培養工程，建平臺、給資源、壓擔子，支持科技人員以“十年磨一劍”的精神潛心攻關，都達到了不錯的效果。
下一步，我們還將繼續加強政策支持和資源保障，鼓勵企業以更大的力度抓創新，加快打造靠創新進、靠創新強、靠創新勝的現代新央企。
謝謝。
2025-01-17 15:59:11
中國新聞社記者提問（劉健 攝）
中國新聞社記者:
西藏定日地震牽動全國人民的心，我們注意到災情發生以后，中央企業第一時間馳援，展現了央企的責任擔當。請詳細介紹一下過去一年中央企業在履行社會責任方面的一些情況，后續還有哪些安排？謝謝。
2025-01-17 16:06:50
袁野:
謝謝您的提問。西藏定日6.8級地震發生以后，國務院國資委組織中央企業積極調動各方資源力量，迅速投入救災工作，各中央企業紛紛捐款捐物，馳援災區，中國安能調集了專業救援人員180人緊急趕赴災區；國家電網派出應急發電車和搶修隊伍等第一時間開展應急搶險保電保供工作；中央發電企業全力做好電力保供，確保隨時“調得起、轉得穩、發得足”；中央通信企業緊急搶修中斷的通信設備，第一時間搶通日喀則地區的通信服務；中央建筑企業協調機械、人員、設備，準備醫療和生活物資，組建派出救援團隊，為打贏高原高寒地區抗震救災攻堅戰發揮了重要作用。除此之外，中央企業在履行社會責任方面還做了大量工作。具體情況請慶苗局長再作詳細介紹。
林慶苗：
積極參與搶險救災、保障人民群眾生命財產安全是中央企業義不容辭的責任，也是中央企業高標準履行社會責任的一個縮影。過去一年，我們指導推動中央企業把履行社會責任作為一項十分重要的工作來抓，積極服務保障和改善民生。在這里重點介紹四個方面工作：
第一是積極投身應急搶險救援。只要國家有需要、人民有困難，國資央企都是義無反顧、挺身而出、沖鋒在前，在應對去年湖南洞庭湖搶險、海南“摩羯”臺風等重大險情中都發揮了關鍵作用。
第二是全力做好能源電力保供。面對持續高溫、暴雨洪澇以及超強臺風等極端天氣考驗，中央企業扛起能源保供責任，電力企業全力提升機組出力，2024年中央企業以占全國50.8%的裝機規模貢獻了62.4%的發電量，煤炭企業履行長協向社會讓利超過570億元，電網企業全力組織跨區跨省電力支援，石油石化管網企業持續加大油氣上產增儲力度，重點保供任務圓滿完成。
第三是積極助力鄉村振興。2024年中央企業在256個定點幫扶縣累計投入和引進無償幫扶資金57.3億元，引進幫扶企業1400多個，引進企業投資額164億元；舉辦了“央企消費幫扶興農周”等活動，累計購買脫貧地區農產品104億元，幫助銷售80億元；持續深化人才幫扶，累計培訓各類干部人才144萬人次。中央企業這些工作，有力鞏固了脫貧攻堅的成果。
第四是帶頭推進綠色轉型。中央企業加快傳統產業綠色改造步伐，大力發展風電、光伏等非化石能源，推進“沙戈荒”新能源基地建設，積極構建綠色供應鏈，18個項目入選首批國家綠色低碳先進技術示范工程。2024年前三季度，萬元產值綜合能耗、萬元產值二氧化碳排放同比分別下降了2.7%和3.9%，在落實“雙碳”戰略中發揮了示范帶頭作用。
下一步，我們將指導中央企業堅持以人民為中心的發展思想，積極做好重要能源資源產品保供穩價，扎實推進助力鄉村振興和民生保障工作，深入踐行綠色發展理念，全力以赴做好重大自然災害應急響應，努力以更高標準履行好中央企業的社會責任。
謝謝。
2025-01-17 16:07:05
周建設:
謝謝各位發布人，謝謝各位記者朋友，今天的發布會就到這里。大家再見。
2025-01-17 16:15:20
新聞發布會現場（劉健 攝）
【責任編輯：語謙】
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