文章來源：中國核工業(yè)集團有限公司 發(fā)布時間：2021-12-29
中核集團主動適應(yīng)新形勢、新變化，立足企業(yè)國際化經(jīng)營需要，將涉外法律風(fēng)險防控作為法治中核建設(shè)的重要內(nèi)容，同步謀劃、同步安排，完善涉外法律風(fēng)險防控制度與工作體系，加強涉外政策法律基礎(chǔ)研究，推進涉外法律人才建設(shè)，為集團國際化經(jīng)營提供有力法律保障。
加強頂層設(shè)計，持續(xù)健全涉外法律風(fēng)險防控制度與工作體系
一是探索完善涉外法律風(fēng)險防控制度體系。在編修法律事務(wù)管理、企業(yè)法律顧問管理、法律糾紛案件管理、重大項目法律事務(wù)管理、法律服務(wù)機構(gòu)選聘與管理等領(lǐng)域制度過程中，明確對涉外業(yè)務(wù)較多單位的機構(gòu)隊伍建設(shè)要求，法律機構(gòu)人員全面參與重大涉外項目的機制及流程，各級總法律顧問和法律機構(gòu)人員在涉外法治工作中的權(quán)責(zé)定位，以及涉外案件處置報告要求，以制度形式保障各項工作有序開展。二是涉外法律風(fēng)險防范工作機制有效運轉(zhuǎn)。充分發(fā)揮法務(wù)人員的協(xié)同作用，形成從上至下、內(nèi)外結(jié)合的法律合力。建立總法律顧問牽頭，法務(wù)管理機構(gòu)與業(yè)務(wù)機構(gòu)分工協(xié)作，法務(wù)人員與業(yè)務(wù)人員互相配合、共同參與的國際化經(jīng)營法律風(fēng)險防控工作體系；整合全系統(tǒng)法律人員隊伍資源，組建涉外法律專家小組，集中優(yōu)質(zhì)資源服務(wù)重大涉外項目。督促成員單位落實重大涉外項目法務(wù)管理專員要求，發(fā)揮內(nèi)部法務(wù)人員和外部律師合力，確保法務(wù)人員實質(zhì)參與盡職調(diào)查、商務(wù)談判、合同起草等關(guān)鍵節(jié)點，為重大項目順利落地提供有力保障。
緊跟業(yè)務(wù)需求，有效開展涉外政策法律基礎(chǔ)研究
中核集團高度重視涉外法治基礎(chǔ)研究工作，做到國際化經(jīng)營法律風(fēng)險防控未雨綢繆。一是聚焦主營業(yè)務(wù)需求。集團黨組專列經(jīng)費，組織開展核工業(yè)“走出去”法律風(fēng)險防控指引研究工作，在此基礎(chǔ)上高質(zhì)量編制重點對外合作十國家（地區(qū)）風(fēng)險防控指引，并持續(xù)做好研究成果動態(tài)跟蹤、更新工作，為目標(biāo)國潛在項目的開發(fā)、盡職調(diào)查、商務(wù)談判可能涉及的風(fēng)險提供事先防控指導(dǎo)，有效推進法律風(fēng)險防控關(guān)口前移。二是聚焦服務(wù)涉外重大項目。先后開展涉外合同通用條款研究、準據(jù)法研究、核損害賠償國際公約等重點課題，服務(wù)項目的合同談判、起草工作，為爭取有利地位、防范法律風(fēng)險提供重要參考。三是聚焦重點領(lǐng)域。針對近年風(fēng)險較高、需重點關(guān)注的出口管制、經(jīng)濟制裁等領(lǐng)域，以及對集團主營業(yè)務(wù)影響較大的涉核領(lǐng)域，密切跟進國際政策法律環(huán)境變化，及時開展研究并提出意見防控相關(guān)法律風(fēng)險。
注重人才培養(yǎng)，積極推進涉外法律專業(yè)隊伍建設(shè)
著眼于加強涉外法律風(fēng)險防控工作需要，積極推進涉外法律人才的培養(yǎng)、引進工作，注重發(fā)揮涉外法律人才的積極作用。一是涉外法律工作隊伍力量不斷壯大。總部法律管理崗位設(shè)置和人員選聘上向涉外法治工作傾斜，建立了集團總部層面防控涉外法律風(fēng)險的基本力量；加強對涉外業(yè)務(wù)較多成員單位涉外法律人才培養(yǎng)、引進的督導(dǎo)，培育基層力量。二是涉外法務(wù)人員履職能力不斷提升。持續(xù)為涉外法務(wù)人員創(chuàng)造鍛煉機會，搭建交流平臺。在開展涉外課題研究過程中注重發(fā)揮集團法律專家作用，指導(dǎo)、發(fā)現(xiàn)、鍛煉所屬單位優(yōu)秀涉外法務(wù)人員。充分發(fā)揮涉外重大項目法律專家小組作用，通過參與涉外重大合同評審等，服務(wù)涉外重大項目法律風(fēng)險防控工作。每年組織涉外法治工作等方面典型案例征集、評選、推廣工作，加強涉外法治工作成功經(jīng)驗分享。三是法務(wù)人員防控涉外法律風(fēng)險能力不斷增強。每年結(jié)合國際國內(nèi)形勢和法律風(fēng)險防范實際需求等，有針對性地在總法律顧問和法律工作人員培訓(xùn)中增設(shè)涉外法治課程。2021年舉辦集團公司涉外法律風(fēng)險防控專題培訓(xùn)班，全系統(tǒng)80余家成員單位100余名涉外法務(wù)人員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，部分骨干力量還參加司法部組織的涉外法律人才培訓(xùn)，切實提高法務(wù)人員履職能力。
【責(zé)任編輯：殷豐收】
