探索多維幫扶模式打好“輸造血”組合拳
——中國第一汽車集團(tuán)公司精準(zhǔn)扶貧側(cè)記
——中國第一汽車集團(tuán)公司精準(zhǔn)扶貧側(cè)記
文章來源：《人民政協(xié)報(bào)》 發(fā)布時間：2017-12-25
“為偏遠(yuǎn)、落后地區(qū)百姓致富奔小康帶去希望，送去智力、財(cái)力、物力支持是一汽矢志不渝的堅(jiān)持與擔(dān)當(dāng)。”在接受采訪時，中國第一汽車集團(tuán)公司（以下簡稱“中國一汽”）董事長、黨委書記徐留平如是說。但他也提出，僅通過資金幫扶并不是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的最佳方式。“我們在開展扶貧工作過程中，更注重精準(zhǔn)落實(shí)精準(zhǔn)落地，注重綜合分類施策、注重激發(fā)內(nèi)生動力、注重脫貧質(zhì)量，讓定點(diǎn)幫扶地區(qū)做到脫真貧、真脫貧。”
據(jù)了解，作為國有特大型汽車生產(chǎn)企業(yè)，從2002年伊始中國一汽一直將對口援藏扶貧工作作為企業(yè)責(zé)任發(fā)展之道的有機(jī)組成部分，通過十余年探索，逐漸形成了“因戶制宜、一戶一策”“分類定策、產(chǎn)業(yè)全覆蓋”的多維度幫扶模式，讓扶貧攻堅(jiān)工作真正實(shí)現(xiàn)了從“輸血”向“造血”的轉(zhuǎn)變，并將扶貧經(jīng)驗(yàn)輻射到了其他扶貧地區(qū)。
十五年援藏積累豐富扶貧經(jīng)驗(yàn)
對口支援西藏，實(shí)現(xiàn)西藏自治區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安，是黨中央從國家戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策，是黨中央賦予中國一汽的重要使命，也是中國一汽履行央企政治責(zé)任、社會責(zé)任的重要途徑。
援藏扶貧，中國一汽的足跡始于2002年，中國一汽向西藏昌都市左貢縣派出了第一批援藏干部。從那時起，中國一汽援藏干部就將“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能團(tuán)結(jié)、特別能奉獻(xiàn)”的老西藏精神與一汽“學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、抗?fàn)帯⒆詮?qiáng)”的企業(yè)精神相結(jié)合，進(jìn)一步提高當(dāng)?shù)亟逃t(yī)療衛(wèi)生水平，有效推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)扶貧建設(shè)。
入藏伊始，中國一汽將當(dāng)?shù)厥畟€鄉(xiāng)鎮(zhèn)藏民交通問題納為首要解決問題，2003年6月援藏干部經(jīng)過艱難跋涉，穿過1000公里號稱“死亡之路”的川藏公路，將總價值為100萬元的一汽汽車運(yùn)抵左貢縣，極大地緩解了當(dāng)?shù)夭孛癯鲂须y及政府無公務(wù)用車的困難局面；同時在援藏工作中，中國一汽多次深入當(dāng)?shù)卣⑥r(nóng)民家中走訪調(diào)研，將援藏項(xiàng)目和援藏資金向農(nóng)牧區(qū)、農(nóng)牧民大力傾斜，在改善農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，還加大了對農(nóng)牧區(qū)和農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件方面的投入，尤其是推進(jìn)“菜籃子”工程。“以前，我們買菜都需要跑到很遠(yuǎn)的地方，不僅要走很遠(yuǎn)的山路，而且品種也不多。而如今，我們有了屬于自己的農(nóng)貿(mào)市場，買菜再也不難了。”家住高山上的次仁鄧珠滿臉幸福地告訴記者。
“十年樹木，百年育人”，拔去當(dāng)?shù)氐呢毨Ц逃鲐毑豢珊鲆暋Ｖ袊黄馗刹吭诘诌_(dá)西藏后，尤為重視教育投入，已在左貢縣田妥鎮(zhèn)援建了一所希望小學(xué)項(xiàng)目。據(jù)了解，目前學(xué)校總占地面積5500平方米，建筑面積1200平方米。除教學(xué)樓外，還建有教師、學(xué)生宿舍，多功能學(xué)生餐廳、圖書室、閱覽室等配套設(shè)施，同時購置了大量教學(xué)用具和學(xué)生用品，解決了周圍7個村、280名農(nóng)牧民子女的就學(xué)問題。
“援藏工作是中國一汽的責(zé)任，自開展援藏工作至今，中國一汽始終全面貫徹落實(shí)黨中央戰(zhàn)略決策部署和西藏工作座談會精神，以維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)為指引，以促進(jìn)受援地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善為目標(biāo)，堅(jiān)持援藏干部與援藏資金并重的理念，先后已派出六批15名援藏干部人才，為當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、教育事業(yè)等領(lǐng)域投入1.2億元資金，實(shí)施幫扶項(xiàng)目90余個，為當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。”徐留平說。
“一汽小鎮(zhèn)”計(jì)劃踐行企業(yè)公民精神
按照國家新一輪扶貧開發(fā)工作的總體要求，中國一汽定點(diǎn)幫扶國家級貧困縣吉林省鎮(zhèn)賚縣、廣西壯族自治區(qū)鳳山縣、吉林省和龍市等地。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，中國一汽與當(dāng)?shù)毓餐瞥隽碎L期扶貧計(jì)劃———“一汽小鎮(zhèn)”建設(shè)項(xiàng)目扶貧計(jì)劃。
位于吉林省西北部、白城市東北部的鎮(zhèn)賚縣，是全國扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和大興安嶺南麓特困片區(qū)重點(diǎn)攻堅(jiān)縣，貧困面大、貧困程度深，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重。據(jù)了解，2011年，中國一汽選定在鎮(zhèn)賚縣新立村馬力屯（后更名為“解放社區(qū)”）建設(shè)“一汽小鎮(zhèn)”。6年間，馬力屯在建設(shè)“一汽小鎮(zhèn)”后發(fā)生了翻天覆地的變化，道路兩旁是整齊劃一的簇新瓦房，田間是鱗次櫛比的溫室大棚，廣場上是配套齊全的健身場地，路旁是溫暖明亮的節(jié)能街燈；2013-2016年，中國一汽還先后在廣西鳳山縣三門海鎮(zhèn)央峒村瑤寨屯和三門海鎮(zhèn)坡心村那茶屯實(shí)施整村推進(jìn)示范點(diǎn)建設(shè)，并將生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游與一汽文化元素相結(jié)合，打造成集觀光、度假、休閑為一體的“一汽小鎮(zhèn)”；2014年，中國一汽還在吉林省和龍市南坪鎮(zhèn)的柳洞村進(jìn)行“一汽小鎮(zhèn)”建設(shè)，將朝鮮族特色文化與汽車文化相結(jié)合，建立以餐飲、娛樂、休閑度假會議為一體的經(jīng)營模式。既改善了新農(nóng)村設(shè)施條件，提升了基層人居環(huán)境，推動了新農(nóng)村建設(shè)的“千村示范、萬村提升”，又進(jìn)一步加快了柳洞村脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。
“選擇一個鎮(zhèn)、一個村，集中投入資金，由一汽派出掛職干部指導(dǎo)監(jiān)督，圍繞示范點(diǎn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持、助學(xué)、助殘、醫(yī)療衛(wèi)生、救急難等方面開展全方位、多層面的幫扶工作，這就是我們建設(shè)‘一汽小鎮(zhèn)’的初衷。”中國一汽扶貧工作相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
不僅“輸血”還要“造血”
精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，資金投入并不是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的最有效方式，更不是一次性就能解決問題的辦法。中國一汽在開展“輸血”式扶貧的同時，更加注重培育當(dāng)?shù)刈晕摇霸煅惫δ堋ａ槍ω毨У貐^(qū)氣候、地形等特點(diǎn)，中國一汽因地制宜，在對口幫扶地區(qū)貧困家庭，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)，鋪就了貧困戶穩(wěn)定脫貧、長效脫貧的致富之路，中國一汽“輸造血”模式的結(jié)合，進(jìn)一步加快了貧困居民奔小康的步伐。
西藏昌都左貢縣地處茶馬古道要沖，旅游資源、林下資源、溫泉資源豐富，但整體開發(fā)力度不夠，中國一汽援藏干部發(fā)揮企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢，通過發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、設(shè)立特色產(chǎn)業(yè)扶持基金和引入內(nèi)地優(yōu)秀企業(yè)等一系列措施，援藏工作實(shí)現(xiàn)了從“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。
徐留平認(rèn)為，做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧必須有產(chǎn)業(yè)支撐。在和龍市高嶺村，中國一汽投入的資金由村委會作為集體發(fā)展資金，按照每個精準(zhǔn)扶貧合作社成員中貧困人口數(shù)量撥付資金，年初合作社提供等價抵押物，年末合作社利潤按六四分紅；2017年，中國一汽還為廣西鳳山5個貧困村投入幫扶資金500萬元作為村級集體經(jīng)濟(jì)入股本金，每村100萬元，村級集體經(jīng)濟(jì)每村每年收益約8萬元。
據(jù)了解，截至目前，中國一汽已投入精準(zhǔn)扶貧資金超過3.1億元，2016-2017年度，一汽直接幫扶建檔立卡貧困人口20837人，其中11053人實(shí)現(xiàn)了脫貧，105170人間接受益，進(jìn)一步帶動了定點(diǎn)幫扶貧困地區(qū)人民摘貧帽、奔富路。
立責(zé)于心,責(zé)以致遠(yuǎn)。2018年即將到來，中國一汽人已經(jīng)做好了新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的準(zhǔn)備。“中國一汽將在堅(jiān)決完成國家扶貧任務(wù)基礎(chǔ)上，不忘使命與責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)，主動發(fā)力，在長征沿線105個貧困縣開展‘高舉紅旗，走好新時代長征路’活動，實(shí)施‘紅旗夢想智慧校園’‘紅旗數(shù)字圖書館’‘紅旗藝術(shù)課堂’等項(xiàng)目，幫助革命老區(qū)提升教學(xué)水平，縮小城鄉(xiāng)智慧差距，為老區(qū)的莘莘學(xué)子打開一片夢想的天空，為如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)貢獻(xiàn)一汽的一份力量。”中國一汽扶貧相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。
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