文章來源：新華社客戶端 發(fā)布時(shí)間：2026-01-09
2026年開年首個(gè)工作周，重大項(xiàng)目開工建設(shè)的熱潮在全國涌動(dòng)。央企靠前發(fā)力，一批關(guān)系國計(jì)民生的重大工程和標(biāo)志性項(xiàng)目相繼啟動(dòng)；多個(gè)省市以“開年即沖刺”的態(tài)勢(shì)密集推動(dòng)項(xiàng)目開工建設(shè)。受訪人士認(rèn)為，隨著政策資金協(xié)同發(fā)力，為“兩重”“兩新”領(lǐng)域投資注入新動(dòng)能，基建投資增速有望企穩(wěn)回升。
以有效投資積蓄發(fā)展?jié)摿?/strong>
作為穩(wěn)投資的“壓艙石”，央企聚焦“兩重”“兩新”領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，以重大項(xiàng)目建設(shè)積蓄發(fā)展勢(shì)能。
在雄安新區(qū)，中國誠通、中國農(nóng)發(fā)、中國華電總部項(xiàng)目近日相繼開工。加上此前已開工建設(shè)的中國大唐總部項(xiàng)目，第二批疏解至雄安的4家央企總部項(xiàng)目全部進(jìn)入建設(shè)階段。
在能源領(lǐng)域，近日，總投資達(dá)70億元的國家能源集團(tuán)萬州電廠二期擴(kuò)建項(xiàng)目正式啟動(dòng)。
“項(xiàng)目總投資70億元，將建設(shè)2臺(tái)100萬千瓦高效超超臨界燃煤機(jī)組，配套脫硫、脫硝環(huán)保設(shè)施，同步發(fā)展污泥摻燒、園區(qū)供汽等‘發(fā)電+’綜合能源業(yè)務(wù)。”國家能源集團(tuán)重慶公司萬州電廠董事賀宇介紹，項(xiàng)目計(jì)劃2028年建成投產(chǎn)，屆時(shí)電廠在運(yùn)機(jī)組容量將達(dá)410萬千瓦，年發(fā)電量突破200億千瓦時(shí)，將為重慶電網(wǎng)再添重要骨干電源點(diǎn)。
向“新”而行、向“綠”轉(zhuǎn)型，央企在新興產(chǎn)業(yè)與綠色低碳領(lǐng)域的布局尤為明顯。
在福建詔安，中電建新能源集團(tuán)建設(shè)的120MW漁光互補(bǔ)光伏電站項(xiàng)目近日正式開工，該項(xiàng)目總投資約5.25億元，建成后，預(yù)計(jì)年平均上網(wǎng)發(fā)電量達(dá)1.74億度。在山東濰坊，由中國化學(xué)天辰公司總承包的鳳登環(huán)保科學(xué)利廢產(chǎn)業(yè)循環(huán)項(xiàng)目（一期）正式奠基，致力打造國際一流的資源循環(huán)利用示范工程。
此外，中國建筑集團(tuán)近期推動(dòng)了一批重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工，覆蓋基礎(chǔ)設(shè)施、新能源、民生改善等多個(gè)領(lǐng)域，如上海東航浦東國際機(jī)場(chǎng)維修基地項(xiàng)目、江蘇華電鹽城洪港390兆瓦漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目、順德歡樂海岸二期項(xiàng)目、中央儲(chǔ)備糧永城直屬庫有限公司倉儲(chǔ)項(xiàng)目等。
“2026年，聚焦‘兩重’‘兩新’，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)基補(bǔ)短、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源資源保障、前瞻產(chǎn)業(yè)布局等重點(diǎn)領(lǐng)域，央企將加大投資力度。”中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)研究員周麗莎認(rèn)為，央企要靠前推動(dòng)一批重大項(xiàng)目落實(shí)落地，以有效投資積蓄發(fā)展?jié)摿ΑＨ缭诔鞘懈隆⒈Ｕ闲宰》俊⒊侵写甯脑旖ㄔO(shè)中，可進(jìn)一步釋放消費(fèi)活力；智慧物流、充電網(wǎng)絡(luò)、5G物聯(lián)網(wǎng)等“消費(fèi)新基建”，將暢通生產(chǎn)與消費(fèi)鏈路；而人工智能、生物制造等前沿領(lǐng)域，則旨在培育新質(zhì)生產(chǎn)力，孵化未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)與消費(fèi)模式。
標(biāo)志性工程密集啟動(dòng)
同時(shí)，各地以“開年即開工”的態(tài)勢(shì)掀起項(xiàng)目建設(shè)熱潮，一批標(biāo)志性工程密集啟動(dòng)。
1月5日，深圳市集中開工222個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資約1573.4億元。其中，76個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總投資384.5億元，涵蓋智能制造、智慧物流、新型顯示等多個(gè)前沿領(lǐng)域。
同日，福州市宣布第一季度開工185個(gè)重大項(xiàng)目，總投資1209.7億元。其中，位于閩侯縣竹岐鄉(xiāng)的福州低空經(jīng)濟(jì)裝備制造基地項(xiàng)目，總投資30億元，致力于構(gòu)筑低空經(jīng)濟(jì)裝備制造產(chǎn)業(yè)高地。
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，多地同步發(fā)力。河南省一季度計(jì)劃新開工重大交通項(xiàng)目28個(gè)，總投資約800億元；同時(shí)，在建項(xiàng)目170個(gè)，總投資2695億元，預(yù)計(jì)一季度可完成公路水路固定資產(chǎn)投資超200億元。成都東部新區(qū)今年謀劃實(shí)施項(xiàng)目253個(gè)，總投資980.5億元，策劃新開工項(xiàng)目156個(gè)，總投資335億元，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供堅(jiān)實(shí)支撐。
同時(shí)，以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)成為多地布局重點(diǎn)。日前，上海楊浦區(qū)舉行重大項(xiàng)目、重大工程集中開工儀式，涵蓋量子科技、人工智能、都市工業(yè)等多個(gè)前沿領(lǐng)域的50個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約，7項(xiàng)重大工程同步啟動(dòng)，總投資約130.85億元，展現(xiàn)出“十五五”開局之年的新氣象。
國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來各地應(yīng)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級(jí)，擴(kuò)大新興產(chǎn)業(yè)有效投資，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；擴(kuò)大科技、軟件、信息、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投資，適度超前建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理、節(jié)能降碳等領(lǐng)域投資，努力保持投資平穩(wěn)增長。
加快資金撥付使用節(jié)奏
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“推動(dòng)投資止跌回穩(wěn)”，為2026年奠定了積極基調(diào)。
政策層面已迅速跟進(jìn)，國家發(fā)展改革委近日組織下達(dá)2026年提前批“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單和中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，共計(jì)約2950億元，加快各類資金撥付和使用節(jié)奏。并批復(fù)或核準(zhǔn)多個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，總投資超過4000億元，持續(xù)釋放擴(kuò)大有效投資的明確信號(hào)。
資金保障方面，國家發(fā)展改革委稱，5000億元新型政策性金融工具資金已全部投放完畢，共支持2300多個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資約7萬億元。此外，地方政府債務(wù)結(jié)存限額中安排了5000億元，用于補(bǔ)充地方政府綜合財(cái)力和擴(kuò)大有效投資。其中，新增2000億元專項(xiàng)債券額度，專門用于支持部分省份投資建設(shè)。
“2025年下半年已出臺(tái)的存量政策，將對(duì)2026年的基建投資形成支撐，預(yù)計(jì)全口徑基建投資同比增長將回升到8%左右。”中泰國際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷預(yù)計(jì)，今年基建投資重點(diǎn)投向“十五五”重大項(xiàng)目、水利工程、能源轉(zhuǎn)型和電網(wǎng)建設(shè)、公用事業(yè)等。資金來源方面，除公共財(cái)政和專項(xiàng)債資金外，可能再次借助新型政策性金融工具補(bǔ)充項(xiàng)目資本金。
國投證券分析師董文靜認(rèn)為，隨著地方政府化債持續(xù)推進(jìn)及“反內(nèi)卷”等政策陸續(xù)落地實(shí)施，基建領(lǐng)域有望迎來政策支持與基本面的雙重改善。
【責(zé)任編輯：韓夢(mèng)圓】