文章來源：人民網 發布時間：2026-01-07
國有企業特別是中央企業，作為國民經濟的重要支柱，如何在“十五五”時期找準定位、發揮優勢、培育發展新質生產力，成為推動經濟高質量發展、加強現代化產業體系建設的核心課題。
近日，國務院國資委召開中央企業負責人會議，提出要“因企制宜培育發展新質生產力，更好支撐構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系”，切實擔負起中央企業的職責和使命。
因企制宜找路徑
培育新質生產力
新質生產力以科技創新為核心驅動力，既能推動傳統產業轉型升級，還能催生新產業、新業態和新模式。其集中體現了新一輪科技革命和產業變革的最新成果，也是社會生產力跨越式發展的重要標志。
中央企業作為我國高質量發展的主力軍和參與全球競爭的國家隊，需要緊盯這一緊迫任務，主動作為。國務院國資委研究中心資本運營研究處處長、研究員杜天佳表示，當前國有企業正處于發展動能轉換的關鍵階段，必須緊密結合自身行業特點、資源稟賦和發展階段，走差異化、特色化的發展道路。
“不同企業所處行業不同，基礎條件各異，不能簡單照搬同一模式。”國務院國資委研究中心資本運營研究處經濟師王盼盼說：“有的企業擅長高端制造，應在智能化、綠色化改造中發力；有的企業在數字經濟領域有積累，可重點拓展人工智能、算力基礎設施等新賽道。關鍵是要因企制宜，有選擇地推動新技術、新動能發展。”
王盼盼進一步說，培育新質生產力不僅是技術升級，更是系統化改革。國有企業應擺脫過去依賴資源投入和規模擴張的發展方式，轉向更多依靠創新驅動、結構優化和全要素生產率提升的智慧型增長。特別是在“十五五”時期，中央企業應聚焦實體經濟，推動產業體系向更高附加值、高技術含量方向躍遷。
創新驅動與產業升級
打造現代化產業體系
新質生產力的發展，離不開科技創新與產業創新的深度融合。杜天佳認為，國有企業應主動融入國家創新體系，強化企業科技創新主體地位，尤其要在關鍵核心技術攻關中發揮“主力軍”作用。
“近年來，國資央企在人工智能、新能源、新材料、高端裝備制造等領域已形成一批具有國際競爭力的產業集群，關鍵產業向新向優趨勢明顯。”她舉例說，“比如AI+專項行動已推出40項戰略性高價值場景，新興產業投資年均增速超過20%，這些都為新質生產力的形成奠定了良好基礎。”
在王盼盼看來，下一步國有企業應在兩條路徑上同步推進：一是鞏固傳統產業優勢，通過數字化、智能化改造推動產業換新；二是積極開辟新賽道，在新能源、量子科技、6G、生物制造、低空經濟等前沿領域提前布局、持續發力。
“現代化產業體系是實現高質量發展的重要支撐。”杜天佳說，“國有企業應成為產業升級的‘排頭兵’，不僅要在技術上突破，還要在產業鏈協同、標準制定、試點開放等方面發揮引領作用。”
供需協同與開放合作
拓展高質量發展新空間
發展新質生產力，必須以擴大內需為戰略基點，統籌利用好國內國際兩個市場的資源。杜天佳分析說，我國擁有超大規模的市場優勢，消費結構正在向服務化、品質化和綠色化升級，這為國有企業提供了廣闊的需求空間。
“例如，文旅、健康、養老、數字消費等領域增長顯著，國有企業可以依托自身場景資源、品牌信譽和整合能力，主動對接消費新趨勢，培育新產品、新服務、新業態。”她舉例道。
在開放合作方面，王盼盼認為，新質生產力必須在開放環境中培育。國有企業應繼續深化國際合作，積極參與“一帶一路”建設，推動新能源汽車、高端裝備、清潔能源等優勢產業“走出去”。同時，要增強能源、礦產、糧食等關鍵資源的全球配置與保障能力。
“既要高水平地‘走出去’，也要高質量地‘引進來’。”她表示，“這體現了我國在全球化進程中始終秉持開放合作、互利共贏的一貫立場。通過整合全球創新要素和市場資源，國有企業可以在更高水平上參與國際競爭與合作，提升產業鏈供應鏈的韌性與安全水平。”
展望“十五五”，杜天佳和王盼盼均認為，國有企業應牢牢把握培育新質生產力這一主線，因企制宜，分類推進，在鞏固傳統產業根基的同時，積極布局未來產業，加快實現從“汗水型增長”向“智慧型增長”的轉變。
“國有企業不僅要做強做優自身，還要通過技術引領、協同創新、生態共建，帶動產業鏈上下游共同發展，不斷發現、培育和打造新的經濟增長點。”杜天佳說。
【責任編輯：韓夢圓】