文章來源：新華社 發(fā)布時間：2022-04-18
18日，2022年一季度國民經(jīng)濟(jì)運行情況即將發(fā)布。在近期國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜性不確定性加劇、國內(nèi)疫情多發(fā)的背景下，中國經(jīng)濟(jì)大勢如何，備受關(guān)注。
觀察大國經(jīng)濟(jì)，既要看數(shù)據(jù)升降之“形”、市場變化之“態(tài)”，又要看百姓獲得之“實”，更要把握長期發(fā)展之“勢”。
針對各方關(guān)切的熱點問題，新華社記者多方調(diào)研采訪，從“賬面”“市面”“人面”“基本面”四個方面，全景式觀察中國經(jīng)濟(jì)。
看“賬面”
下行壓力下，經(jīng)濟(jì)大局怎么看？
“賬面”，即事關(guān)經(jīng)濟(jì)運行的大數(shù)據(jù)。觀察經(jīng)濟(jì)運行狀況，既要看國家宏觀“賬面”，也要盤點行業(yè)“賬面”和企業(yè)“賬面”。
從經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢、國際收支和財政收支看國家家底大“賬”，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行存在較大下行壓力，但穩(wěn)的底盤依然堅實。
權(quán)威部門分析認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)總體運行在合理區(qū)間，首季有望實現(xiàn)“開門穩(wěn)”，經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測值高于去年第四季度。
今年前兩個月，在一系列穩(wěn)增長政策推動下，中國經(jīng)濟(jì)的供給面和需求面從壓力中轉(zhuǎn)暖：全國固定資產(chǎn)投資同比增長12.2%，社會消費品零售總額同比增長6.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.5%，貨物進(jìn)出口總額同比增長13.3%……支撐經(jīng)濟(jì)增長的主要因素均出現(xiàn)好于預(yù)期的恢復(fù)。
3月以來，超出預(yù)期的疫情“倒春寒”和烏克蘭局勢復(fù)雜演變，對中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)形成沖擊，市場預(yù)期出現(xiàn)較大波動，消費、就業(yè)、投資、工業(yè)增加值等一些主要經(jīng)濟(jì)運行指標(biāo)增長態(tài)勢受阻，顯示經(jīng)濟(jì)承壓上升。
已披露的數(shù)據(jù)顯示，3月中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為49.5%，比上月下降0.7個百分點，低于臨界點，制造業(yè)總體景氣水平有所回落；3月出口增速出現(xiàn)下滑，進(jìn)口增速較前兩個月下降15.6個百分點，出現(xiàn)2020年9月以來首次同比負(fù)增長。
“前兩個月數(shù)據(jù)支撐下，一季度中國經(jīng)濟(jì)總體保持在合理區(qū)間。3月份以來不確定性因素增多，經(jīng)濟(jì)爬坡過坎的難度在加大。一季度總的數(shù)據(jù)看平穩(wěn)開局。”中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長楊志勇說。
當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力沒有改變，一些不利因素還在復(fù)雜演變，新的下行壓力進(jìn)一步加大，對挑戰(zhàn)考驗要有充分的認(rèn)識。
今年中國確定了5.5%左右的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。對于一個總量達(dá)114萬億元的經(jīng)濟(jì)體來說，5.5%的經(jīng)濟(jì)增量，相當(dāng)于5年前增長7.4%、10年前增長10.5%，相當(dāng)于一年增長一個中等經(jīng)濟(jì)體。在內(nèi)外形勢發(fā)生新變化的當(dāng)下，完成這個目標(biāo)，有希望有潛力，但需要付出更大更艱苦的努力。
國際收支，折射一個國家對世界經(jīng)濟(jì)的影響力。其中，外匯儲備事關(guān)國際支付能力是否充裕，貿(mào)易量則是對外經(jīng)貿(mào)往來的重要指標(biāo)。
截至2022年3月末，中國外匯儲備規(guī)模為31880億美元，總體保持穩(wěn)定。今年一季度，我國進(jìn)出口同比增長10.7%，實現(xiàn)高基數(shù)上穩(wěn)開局，為實現(xiàn)全年目標(biāo)打下較好基礎(chǔ)。作為全球第一貿(mào)易大國，2021年中國39萬億元的對外貿(mào)易總額約占全球五分之一。
財政是國家的“錢袋子”。今年前2個月，全國一般公共預(yù)算收入同比增長10.5%，反映經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇；一般公共預(yù)算支出同比增長7%，民生和重點領(lǐng)域支出得到有力保障。
今年預(yù)算安排的支出規(guī)模超過26萬億元。有關(guān)部門分析認(rèn)為，一季度財政收入將保持平穩(wěn)增長勢頭，將進(jìn)一步加大支出力度，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤提供關(guān)鍵支撐。
世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國、第一大外匯儲備國……今天的中國經(jīng)濟(jì)，時刻牽動世界目光。
“我國發(fā)展韌性強(qiáng)、潛力大、后勁足，國民經(jīng)濟(jì)運行整體效能明顯提升，內(nèi)需完整性與外需支撐力增強(qiáng)，有能力有條件頂住下行壓力和風(fēng)險，有底氣有信心穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。”中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院綜合形勢研究室主任郭麗巖說。
國家大“賬”背后，是行業(yè)領(lǐng)域、工廠車間，更有市場商戶、萬家燈火。
千行萬業(yè)匯流成中國經(jīng)濟(jì)大海。從行業(yè)領(lǐng)域“賬面”看，不同行業(yè)表現(xiàn)“冷熱不均”，整體穩(wěn)定的態(tài)勢并未改變。
從構(gòu)成我國工業(yè)的41個大類看，根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，今年1至2月，有22個行業(yè)實現(xiàn)利潤同比增長或減虧，其中有15個行業(yè)利潤增速超過10%，中國經(jīng)濟(jì)依然強(qiáng)韌。
受益于國際大宗商品價格高漲，能源原材料等上游行業(yè)利潤大幅上升。經(jīng)過一輪市場出清，船舶制造行業(yè)迎來擴(kuò)張周期。1至2月，75家重點監(jiān)測船舶企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比增長13.9%。
經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展的春天。今年前兩個月，軟件業(yè)務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)收入同比分別增長11.6%和13.1%。新能源汽車、集成電路、醫(yī)療健康等站上風(fēng)口。一季度新能源汽車產(chǎn)銷同比均增長1.4倍。
3月份以來，具有強(qiáng)傳染性的奧密克戎變異株迅速蔓延至我國30個省份，累計報告本土感染者超32萬例……疫情防控的形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，也給諸多行業(yè)帶來直接沖擊。餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)、公路水路鐵路運輸業(yè)、民航業(yè)等接觸式聚集性服務(wù)業(yè)運營艱難。中國旅游研究院估算，一季度全國國內(nèi)旅游出游人次和國內(nèi)旅游收入按可比口徑只有2019年同期的80%和47%。
“僅今年3月份，全省餐飲業(yè)估算累計損失上百億元。”江蘇省餐飲行業(yè)協(xié)會會長于學(xué)榮說，對417家企業(yè)的調(diào)研反饋顯示，全省星級酒店餐飲營收下降明顯，一些小型餐飲企業(yè)的營業(yè)門店生存困難。
企業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)運行的細(xì)胞，億萬市場主體構(gòu)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅。“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)工作要求，關(guān)鍵之處就是要看超1.5億戶市場主體能否穩(wěn)定預(yù)期、穩(wěn)健發(fā)展。
從企業(yè)“賬面”看，大型企業(yè)、上游企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營效益較好；但為數(shù)不少的中小微企業(yè)和個體工商戶，面臨較大困難，不容忽視。
今年1至2月，全國國有及國有控股企業(yè)營業(yè)總收入同比增長14%，利潤總額同比增長16.8%。對經(jīng)濟(jì)總量貢獻(xiàn)度占六成的4800萬家中小微企業(yè)繼續(xù)保持較高活躍度。一季度民營企業(yè)進(jìn)出口同比增長14.1%，拉動外貿(mào)增長6.6個百分點。
從A股4700多家上市公司看，截至4月15日，共有1795家上市公司披露2021年年報，近九成公司實現(xiàn)營業(yè)收入增長，約七成實現(xiàn)凈利潤增長；截至4月14日，已發(fā)布2022年一季度業(yè)績預(yù)告的498家公司中，有387家預(yù)計一季度凈利潤增長，其中190家預(yù)計凈利潤最大增幅超過100%。
值得注意的是，當(dāng)前中小企業(yè)面臨的壓力在上升，一季度中國中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)連續(xù)四個季度下降。一些制造業(yè)企業(yè)原材料成本上升、訂單外流、庫存壓力加大、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點卡點增多，現(xiàn)金流吃緊。在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，一些中小微企業(yè)或個體工商戶，面臨消費市場萎縮、經(jīng)營成本上升、人工租金上漲、防疫開支增加、平臺傭金高企，融資難融資貴問題依然突出。
一個個市場主體，連接經(jīng)濟(jì)命脈與城鄉(xiāng)循環(huán)，關(guān)系著人們的柴米油鹽、三餐四季。在當(dāng)前超預(yù)期沖擊下，中國正點燃更多政策“篝火”，溫暖市場主體，穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期。
實施新的組合式稅費支持政策，全年為市場主體退稅減稅約2.5萬億元；金融系統(tǒng)加大力度向經(jīng)濟(jì)“輸血”，一季度新增人民幣貸款同比創(chuàng)新高；今年3.65萬億元新增地方政府專項債中用于項目建設(shè)的額度已全部下發(fā)，將帶動更多社會投資投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)就業(yè)關(guān)鍵作用。
新華社多路記者采訪了解到，各地多部門正在想方設(shè)法研究出臺更多有針對性的穩(wěn)增長政策。專家建議，要確保已出臺政策早落地早見效，同時政策工具箱要準(zhǔn)備充足，必要時及時出手。
綜合觀察中國經(jīng)濟(jì)“賬面”——外貿(mào)保持穩(wěn)定，內(nèi)需需要提振；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速奔跑，接觸式服務(wù)業(yè)遭遇“寒流”；上游產(chǎn)業(yè)較熱，一些下游產(chǎn)業(yè)遇冷；一些大型企業(yè)效益較好，不少中小企業(yè)壓力加大；國家財政整體穩(wěn)定，一些基層財政壓力大；中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，但新的挑戰(zhàn)和風(fēng)險不斷出現(xiàn)……
這就是今天的中國經(jīng)濟(jì)：穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。開局平穩(wěn)中，有亮點，也有難點；有希望，也有困難。機(jī)遇與挑戰(zhàn)交織，動力與壓力并存。
看“市面”
震蕩波動中，活力如何？
“市面”，觀察經(jīng)濟(jì)活力的窗口。
近期，國內(nèi)不少城市特別是一線城市旅游業(yè)態(tài)勢寒意逼人，一些景區(qū)關(guān)閉，跨省團(tuán)隊旅游暫停，部分旅行社經(jīng)營困難。
足不出戶，心更向往。中國旅游研究院一項調(diào)查顯示，未來3個月內(nèi)城鄉(xiāng)居民出游意愿為86.33%，同比、環(huán)比分別上升2.14和1.01個百分點。中國旅游研究院院長戴斌表示，如果疫情得到全面控制，過去兩年多積累的出游力可能為國內(nèi)旅游市場帶來一個令人期待的“小陽春”。
當(dāng)前，為應(yīng)對疫情沖擊，全國一些地方按下“暫停鍵”，從產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定到物資配送、人員往來，再到市場人氣、消費活力，在適應(yīng)統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形勢下，出現(xiàn)新變化。
從人流看“市面”，尋找堅韌前行的“暖意”——
3月以來，受國內(nèi)疫情多發(fā)影響，消費恢復(fù)勢頭受阻。大環(huán)境遇冷，市場呈現(xiàn)不同的冷暖變化。一些城市線下商貿(mào)遇冷或中斷，對實體零售、餐飲服務(wù)帶來沖擊。市場預(yù)計，3月份國內(nèi)消費可能會出現(xiàn)較明顯收縮。
疫情之下，人流驟減。3月以來，國內(nèi)民航航班數(shù)量大幅減少，甚至不足去年同期的五分之一，一些中小型民營航空公司陷入經(jīng)營危機(jī)；全國鐵路日均開行旅客列車只有3000列左右，不到正常水平的30%；國內(nèi)電影票房陷入低谷，多地影城單日售票僅為個位數(shù)，不少影院被迫停業(yè)；一些個體工商戶反映，生意清淡，有的不得不停業(yè)，但硬性成本還需要按月支付……
從14部門出臺43項政策促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展，到國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議進(jìn)一步明確企業(yè)減負(fù)重點，再到各個地方版紓困舉措，從減稅降費、金融支持到房租減免、平臺傭金減免、暫時歇業(yè)備案……年初以來，紓困政策密集出臺。記者了解到，各地各部門正加緊研究更有針對性的配套政策，加快為相關(guān)市場主體解“燃眉之急”。
各類市場主體也努力應(yīng)變，在艱難中努力前行。在武漢戶部巷、北京簋街等餐飲街市，一些餐廳堂食人氣少了，檔口卻排起了長隊；一些地方網(wǎng)紅店轉(zhuǎn)戰(zhàn)“線上”、外拓市場；一些航空公司通過狠抓成本壓降、科學(xué)調(diào)整運力努力自救……
傳統(tǒng)線下市場驟冷，線上市場、下沉市場和創(chuàng)新型消費等卻持續(xù)升溫。
在義烏國際商貿(mào)城，24歲的外貿(mào)公司業(yè)務(wù)員小丁一邊拿著自拍桿，一邊指著各種掛鐘為電話另一頭的巴勒斯坦客商詢價。受疫情影響，義烏市場“摩肩接踵”的景象不復(fù)往日，但“云采購”“線上淘”人氣旺盛。今年前兩個月，義烏市進(jìn)出口總值較去年同期增長47.8%。
美團(tuán)、京東、餓了么等各大平臺網(wǎng)購火熱，1至2月全國網(wǎng)上零售額近2萬億元，同比增速超過10%；一季度國內(nèi)新能源汽車銷量超百萬輛；海南離島免稅購物金額同比增長8.4%；冬奧賽事直播、冰雪消費、在線旅游持續(xù)受到熱捧，以冰墩墩為代表的冬奧會周邊紀(jì)念商品網(wǎng)上仍在熱銷……
從人流看“市面”，疫情防控期間，一些消費被抑制，但消費需求并沒有消失。傳統(tǒng)消費轉(zhuǎn)型升級、新型消費潛力釋放、線上消費強(qiáng)勢“補血”……
作為全球第二大消費市場和第一大貨物貿(mào)易國，中國仍將是世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的關(guān)鍵樞紐，龐大的市場中蘊藏著無限機(jī)遇。
從物價看“市面”，有壓力但走勢平穩(wěn)——
4月15日，汽油柴油零售價格迎來今年首次下調(diào)。“七連漲”后，這個消息讓不少貨運司機(jī)稍緩了口氣。
物價關(guān)系百姓生活，反映消費冷暖。
今年以來，由于國際局勢動蕩造成大宗商品市場大幅波動，全球多個經(jīng)濟(jì)體面臨嚴(yán)峻通脹壓力。3月份美國CPI同比上漲8.5%，刷新40多年來的新高。
與美國、歐洲不斷刷新的價格漲幅相比，3月我國CPI同比上漲1.5%，漲幅比上月提高0.6個百分點；一季度CPI總體上漲1.1%，保持溫和上漲態(tài)勢。
美國彭博社發(fā)文評價說，盡管物流遭遇短暫的不暢，但當(dāng)下中國的食品和能源價格卻保持穩(wěn)定。“中國可以在通脹問題上給西方上一課。”
雖然穩(wěn)物價基礎(chǔ)較好，但輸入性通脹的壓力在上升，物價態(tài)勢引人關(guān)注。
糧食為物價之基，一頭連著農(nóng)民，一頭連著市民。糧食供應(yīng)，至關(guān)重要。中國糧食產(chǎn)量連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上，市場供應(yīng)充足，但糧食安全不容任何閃失。當(dāng)前，春管春播正由南向北大面積展開。從中央到地方高度重視，在做好疫情防控的前提下，想方設(shè)法確保不誤農(nóng)時抓好春管春耕。
截至4月11日，全國已春播糧食1.41億畝、完成意向面積的15%，進(jìn)度同比快0.9個百分點。全國早稻已栽插58.6%，進(jìn)度同比快5.2個百分點。
能源，事關(guān)物價總水平，牽一發(fā)動全身。能源保障影響全局。綜合來看，一季度煤炭產(chǎn)量持續(xù)高位穩(wěn)定運行，價格穩(wěn)步回落，全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤1.5億噸以上，處于歷史同期最高水平；電力供應(yīng)平穩(wěn)有序；油氣供應(yīng)有保障，有力支撐工業(yè)生產(chǎn)，確保民生需求。
我國糧食庫存處于歷史高位、蔬菜在田面積增加、肉類價格總體較為穩(wěn)定……從中央到地方，把守好“米袋子”“菜籃子”、確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)當(dāng)作底線任務(wù)，為重要民生商品的保供穩(wěn)價筑牢基礎(chǔ)。
從物流看“市面”，在防與放中努力保暢通——
剛在車?yán)镄菹⒘艘煌恚瑏碜陨綎|的貨車司機(jī)張曉亮把車開進(jìn)杭州物流園區(qū)，等待裝貨返程。800多公里、12個多小時的路程，他既熟悉又感到充滿未知。“現(xiàn)在跑車不確定性確實很多。”
油價上漲、運費縮減、高速公路上的種種限行……貨車司機(jī)生存狀況及引發(fā)供應(yīng)不暢備受關(guān)注。
3月以來，疫情多地散發(fā)。部分地區(qū)跨區(qū)域貨物運輸不暢，物流效率明顯降低。根據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會的數(shù)據(jù)，今年3月份中國物流業(yè)景氣指數(shù)已經(jīng)處于2020年3月份以來的歷史低點。
工業(yè)品物流占社會物流總額90%左右，生產(chǎn)供應(yīng)鏈全流程的90%以上處于物流環(huán)節(jié)。
有的汽車廠已宣布因供應(yīng)鏈原因整車停產(chǎn)。一些汽車廠負(fù)責(zé)人表示，由于疫情影響，一些關(guān)鍵零部件供應(yīng)商采用封閉生產(chǎn)維持運轉(zhuǎn)，但人力短缺和上游原材料供應(yīng)不暢也使相關(guān)工廠只能維持較低產(chǎn)能水平。
航空鐵路港口航運的暢通高效，高速公路大貨車的自由穿梭、大街小巷配送車的自由流動、最后1公里快速的配送，是中國經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的大動脈，更是民眾須臾不可離的“生命線”。
讓已出臺的政策盡快落地，讓供應(yīng)鏈斷點盡快重新連接，讓貨車跑起來，保障物流“生命線”，是迫在眉睫的大事。
把握好防與放的辯證法，在做好疫情防控的同時，努力保障物流暢通，在當(dāng)前尤為關(guān)鍵：公布全國統(tǒng)一式樣重點物資運輸車輛通行證、切實保障重點物資和郵政快遞通行、加強(qiáng)從業(yè)人員服務(wù)保障、優(yōu)化防疫通行管控措施……近期，一系列部署密集指向貨運物流保通保暢。
形勢已有所緩解：長三角鐵路為省際運輸開辟了保供運輸綠色通道，3月30日至4月13日，通過鐵路運抵上海的各類保供物資已達(dá)1497車、47386噸；相關(guān)高速公路上設(shè)立便捷通道，保障抗疫重要民生物資和重要生產(chǎn)物資優(yōu)先通行；全國多地針對性地設(shè)置了應(yīng)急接駁點、卸貨區(qū)……
安全、高效率的物流體系，龐大的交通物流基礎(chǔ)設(shè)施，是中國形成全球產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢的重要支柱。
在做好防疫工作的前提下，確保中國物流體系運轉(zhuǎn)暢通，對國內(nèi)和國際供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈意義凸顯：一季度，全國港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量繼續(xù)保持穩(wěn)定增長。國家鐵路完成貨物發(fā)送量同比增長2.8%。西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列累計發(fā)送17萬標(biāo)箱，同比增長56.5%。
從資金流看“市面”，在震蕩波動中守好“穩(wěn)”的底線——
4月15日，中國人民銀行宣布下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率，釋放長期資金約5300億元，將有利于保持流動性合理充裕，增強(qiáng)信貸總量增長的穩(wěn)定性。
今年一季度新增人民幣貸款同比再創(chuàng)新高，但全部產(chǎn)業(yè)中長期貸款同比少增4215億元。這意味著一些企業(yè)中長期投資意愿減弱，中長期信貸需求不旺。
激發(fā)市場主體需求，政策需靠前發(fā)力，貨幣政策工具箱儲備充足，正面激勵舉措陸續(xù)出臺：
鼓勵撥備水平較高的大型銀行有序降低撥備率，創(chuàng)設(shè)科技創(chuàng)新和普惠養(yǎng)老兩項專項再貸款，增加支農(nóng)支小再貸款，用好普惠小微貸款支持工具，用政府專項債補充中小銀行資本……
“中國大型科技企業(yè)盈利前景穩(wěn)健，企業(yè)創(chuàng)新增長的潛力不應(yīng)被忽視。”英國《金融時報》近日發(fā)文稱。
當(dāng)前，境外資金流動備受關(guān)注。受俄烏沖突、美聯(lián)儲加息等影響，全球金融市場動蕩，中國金融市場也難獨善其身。我國債市、股市資金一度出現(xiàn)凈流出，投資者擔(dān)心資金外流或演變?yōu)殚L期趨勢。
擔(dān)憂，反映在市場上：3月份，境外機(jī)構(gòu)投資者減持人民幣債券約1100億元，為近年來最大單月降幅。上證綜指、深證成指一季度分別下跌10.65%、18.44%，中概股、港股大幅下挫。
關(guān)鍵時刻，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會召開專題會議，直面市場關(guān)切；金融管理部門先后發(fā)聲，推出相關(guān)舉措，穩(wěn)定市場信心。
3月跨境資金流入總體回升，外匯市場供求基本平衡。相較歐元、日元等其他非美元貨幣對美元匯率連創(chuàng)新低，3月末人民幣對美元匯率交易價較2021年末升值0.5%。
看“人面”
民生底線能否兜牢？
一組組經(jīng)濟(jì)“賬面”數(shù)據(jù)，一幅幅“市面”場景，終究要體現(xiàn)在“人面”上，這就是老百姓獲得感多少的真實體現(xiàn)。
就業(yè)是最大的民生工程，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大之時，就業(yè)形勢面臨著嚴(yán)峻考驗——
經(jīng)濟(jì)遭遇挑戰(zhàn)，首當(dāng)其沖影響就業(yè)。今年需要就業(yè)的城鎮(zhèn)新增勞動力約1600萬人。其中高校畢業(yè)生達(dá)1076萬人，創(chuàng)歷史新高。還有上億農(nóng)民工要打工撐起一家生活，許多人需要再就業(yè)。形勢嚴(yán)峻、就業(yè)不易。
記者調(diào)研了解到，部分企業(yè)用工需求收縮、招工放緩，甚至出現(xiàn)減員裁員。智聯(lián)招聘、前程無憂、58同城等網(wǎng)絡(luò)招聘機(jī)構(gòu)均反映，前兩個月就業(yè)形勢平穩(wěn)，但3月份數(shù)據(jù)掉頭向下，使得一季度整體就業(yè)景氣度偏弱。旅游、房地產(chǎn)、教育培訓(xùn)、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)招聘需求明顯下滑，高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)問題突出。
就業(yè)連著收入，關(guān)系著每個家庭的生活。西安一家大型商場的服裝店店員陳女士說，受疫情影響，整個商場不時關(guān)閉停業(yè)，自己的收入跟隨客流量大幅下滑。
穩(wěn)就業(yè)，是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。今年，中央財政就業(yè)補助資金安排617.58億元，比去年增加51.68億元，在穩(wěn)大盤中努力托住全年1100萬人以上的城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)。
抓關(guān)鍵。對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)忍乩袠I(yè)實施緩繳社保政策；顯著提高中小微企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還比例，最高可至90%；允許再拿4%的失業(yè)保險基金結(jié)余用于技能培訓(xùn)，向困難中小微企業(yè)發(fā)放留工培訓(xùn)補助……“真金白銀”惠企業(yè)、穩(wěn)用工。
穩(wěn)重點。發(fā)布促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策舉措，部署為高校畢業(yè)生提供200萬個高質(zhì)量就業(yè)機(jī)會；組織“春風(fēng)行動”為務(wù)工人員、脫貧人口等提供就業(yè)服務(wù)……保障好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)，全力穩(wěn)住就業(yè)大盤。
擴(kuò)空間。完善靈活就業(yè)政策，在北京等七省份及出行、外賣等行業(yè)的七家互聯(lián)網(wǎng)頭部平臺企業(yè)開展新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點，讓新就業(yè)形態(tài)解燃眉之急，發(fā)揮就業(yè)“蓄水池”作用。
越是遇到困難，越要兜牢兜好民生底線，確保百姓有獲得感、安全感——
4月1日起，四川、湖南、福建、重慶等多省份提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。按照這一新政，四川成都一位制造企業(yè)的保潔員石女士，每月底薪將上漲320元，加班費也會有所提高，合計每月收入能漲將近500元。
鼓“錢袋子”、護(hù)“藥罐子”、穩(wěn)“菜籃子”，對百姓特別是低收入群體意義重大。越是特殊時期，越要切實保障和改善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育兒等民生之需，解決好人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的民生問題。
針對急難愁盼問題，今年居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)分別再提高30元和5元；退休人員基本養(yǎng)老金將迎來“18連漲”；推出3歲以下嬰幼兒照護(hù)費用可按照每個每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)納入個人所得稅專項附加扣除；將群眾關(guān)注的骨科耗材、種植牙等納入集中采購，降低群眾看病負(fù)擔(dān)……
針對疫情帶來的短暫困難，延續(xù)執(zhí)行失業(yè)保險保障階段性擴(kuò)圍政策，向廣大失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補助金，向失業(yè)農(nóng)民工發(fā)放臨時生活補助；針對受疫情影響不能按時還房貸的居民，包括五大行在內(nèi)的多家銀行可提供包括延后還款時間、延長貸款期限、調(diào)整賬單計劃等在內(nèi)的服務(wù)支持……
針對特殊群體和困難群眾，今年安排救助補助資金1546.83億元，較去年增加70.62億元；加大保供穩(wěn)價力度，及時做好城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、殘疾人、困境兒童等救助工作；推動脫貧人口務(wù)工規(guī)模不低于3000萬人，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性失業(yè)返貧的底線……
人心齊、泰山移，越是困難越要堅定信心，用雙手創(chuàng)造更美好的明天——
人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，是發(fā)展的根本力量。前行中盡管有困難、有壓力，但依靠團(tuán)結(jié)奮斗，面對廣闊的發(fā)展前景，有每個人為了自己的小目標(biāo)不斷堅持，日子就更有奔頭。
當(dāng)一些海外媒體渲染中國防疫政策使脫貧人口面臨返貧風(fēng)險時，各個地方的成千上萬名基層干部已經(jīng)忙碌在防止返貧、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推動共同富裕第一線。
加強(qiáng)防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶、保持小額信貸政策連續(xù)穩(wěn)定、支持開發(fā)公益崗位臨時安置……吉林省出臺11條政策措施防范化解脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收面臨的風(fēng)險隱患。隨著疫情好轉(zhuǎn)，吉林已有近十萬滯留農(nóng)民返鄉(xiāng)備春耕，努力把失去的時間搶回來。
“我們計劃到2025年達(dá)到1024位量子比特，時間寶貴，每一天都不能浪費。”作為合肥本源量子計算科技有限責(zé)任公司輪值董事長，“90后”孔偉成和200多人的團(tuán)隊夜以繼日堅守在研發(fā)一線。
身處疫情影響最重的娛樂服務(wù)業(yè)，魅KTV全國200家門店已有140家暫停營業(yè)。“短暫的‘倒春寒’終會過去。”創(chuàng)始人吳海說，“現(xiàn)在關(guān)鍵是疫情早日實現(xiàn)動態(tài)清零。只要疫情控制住，大概一個月生意就會反彈，也能迅速恢復(fù)到正常水平。這也是為什么我們的門店能從兩年前的幾十家發(fā)展到現(xiàn)在的200家。”
此時此刻，在抗疫一線，無數(shù)醫(yī)護(hù)人員、社區(qū)干部、下沉黨員、志愿者、快遞小哥日夜奔忙，同堅守的億萬群眾一起，筑起中國抗疫的堅固防線。
上海，匯聚近5萬名醫(yī)務(wù)工作者和核酸檢測的力量，疫情防控攻堅戰(zhàn)已取得階段性成果，此前消息顯示，疫情的傳播指數(shù)由當(dāng)初的2.27下降到1.23，早日實現(xiàn)社會面清零的目標(biāo)已越來越近……在疫情防控穩(wěn)定可控地區(qū)，一批重點項目抓緊推進(jìn)。
看“基本面”
形勢復(fù)雜多變，長期向好發(fā)展趨勢會不會改變？
4月14日，沈陽“重啟”第二天，華晨寶馬就發(fā)布重磅消息，大東工廠產(chǎn)品升級項目正式開業(yè)。
3月底，寶馬集團(tuán)宣布在中國市場推出全新BMW X5車型。2月，這家跨國公司通過增資279億元人民幣的方式，將其在華晨寶馬的股權(quán)占比由50%提升至75%，并將與中國合作伙伴的合作期延長至2040年。
看好中國的并不只有寶馬。
德國科技公司賀利氏今年正抓緊在中國多地推進(jìn)總投資約2億美元的近10個項目。公司大中華區(qū)總裁艾周平說，雖然疫情封控管理對企業(yè)的短期生產(chǎn)經(jīng)營活動會有影響，但有信心戰(zhàn)勝疫情、持續(xù)發(fā)展。
投資通常考慮的是中長期因素。無論是持續(xù)增資，還是全新布局，外資動向的背后，透露出他們對中國經(jīng)濟(jì)長期向好基本面的堅定信心。
在去年吸引外資首破1萬億元人民幣基礎(chǔ)上，今年一季度，全國實際使用外資3798.7億元，實現(xiàn)同比25.6%的高增長。同期中國東部、中部、西部地區(qū)實際使用外資同比分別增長23.4%、60.7%和21.9%；全國有21個省（區(qū)、市）實際使用外資實現(xiàn)兩位數(shù)以上增長。全面、均衡的良好引資態(tài)勢，印證全球資本對中國市場的長期看好。
今天的中國，是一個擁有14億多人口、超4億中等收入群體、人均GDP超過1萬美元的超大規(guī)模市場的經(jīng)濟(jì)大國——
4月15日，第131屆中國進(jìn)出口商品交易會線上開幕，吸引境內(nèi)外參展企業(yè)約2.55萬家，220多個國家和地區(qū)的采購商線上參會。
本屆廣交會上，超290萬件展品亮相，其中新品超90萬件、綠色低碳展品超48萬件，均創(chuàng)歷史新高。
以廣交會為觀察窗口，世界市場和世界工廠魅力不減。
伴隨著成為第一大貨物貿(mào)易國，中國已連續(xù)多年成為全球第一大網(wǎng)絡(luò)零售市場；中國每年進(jìn)口商品和服務(wù)約2.5萬億美元，成為全球120多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴。
“推動教育培訓(xùn)、醫(yī)療健康、養(yǎng)老托育、文旅體育等消費提質(zhì)擴(kuò)容”“培育新型消費，發(fā)展信息消費、數(shù)字消費、綠色消費，鼓勵定制、體驗、智能、時尚消費等新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展”……“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要為超大規(guī)模市場勾勒美好前景。
4月10日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》發(fā)布，提出加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，全面推動我國市場由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變。
持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅定實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興同頻共振，國家重大區(qū)域戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)，國內(nèi)國際市場往來互動……超大規(guī)模市場潛力不斷釋放，新發(fā)展格局加快構(gòu)建，激發(fā)出強(qiáng)勁持久的增長動能。
今天的中國，是一個產(chǎn)業(yè)體系完備、基礎(chǔ)設(shè)施完善、創(chuàng)新動能持續(xù)釋放的經(jīng)濟(jì)大國——
在重慶一家汽車變速器制造企業(yè)，技術(shù)圖紙直接傳輸?shù)焦?yīng)商生產(chǎn)線上；在山西新元煤礦，華為和中國移動開發(fā)的地下5G網(wǎng)絡(luò)，通過遠(yuǎn)程控制地下深處的隧道掘進(jìn)設(shè)備；北京的醫(yī)生通過智能醫(yī)學(xué)平臺，為遠(yuǎn)在寧夏的患者會診……
今天的中國，數(shù)據(jù)、技術(shù)等要素潛能不斷釋放。中國2020年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)7.8%，到2025年這一比重預(yù)計提高到10%。2021年，中國國家創(chuàng)新能力綜合排名上升至世界第12位。
新的要素優(yōu)勢加快培育，傳統(tǒng)要素比較優(yōu)勢長期存在。
從勞動力要素看，中國8.8億勞動年齡人口，人口平均年齡38.8歲；具有大學(xué)文化程度的人口超過2.18億人，人口紅利依然存在。經(jīng)過多年努力，資本要素從短缺變?yōu)閷捲＃恋匾匾廊痪哂袃?yōu)勢。2021年，全社會研發(fā)投入達(dá)2.79萬億元，相當(dāng)于一個重慶的經(jīng)濟(jì)總量，與GDP之比超過2.4%。
這是一個擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類，能夠制造世界上大多數(shù)工業(yè)產(chǎn)品，220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界首位的制造業(yè)大國；
這是一個擁有全球最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)，擁有世界級港口群、240多個民用運輸機(jī)場，縱橫成網(wǎng)、互聯(lián)互通的“流動中國”；
這是一個建成全球規(guī)模最大5G獨立組網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、全球最大的光纖網(wǎng)絡(luò)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快構(gòu)建的“數(shù)字中國”……
1985年進(jìn)入中國市場以來，英特爾分享了中國發(fā)展帶來的巨大機(jī)遇。“完善的基礎(chǔ)設(shè)施、完整的產(chǎn)業(yè)鏈、大批技能成熟的產(chǎn)業(yè)人才，政府對創(chuàng)新的大力扶持，中國消費者對新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)的熱情，進(jìn)一步增強(qiáng)我們在中國發(fā)展的信心。”英特爾公司前中國區(qū)總裁楊旭說。
今天的中國，是一個改革開放動力強(qiáng)勁、制度優(yōu)勢不斷釋放的經(jīng)濟(jì)大國——
疫情持續(xù)兩年多，在這場艱苦卓絕的歷史大考中，中國治理體系和治理能力經(jīng)受住“壓力測試”：
危難時刻，黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全黨全國各族人民迎難而上，集中力量辦大事的制度優(yōu)勢成為構(gòu)筑共克時艱磅礴力量的根本保障；
兩年多時間中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民沉著應(yīng)對百年變局和世紀(jì)疫情，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位，確保了億萬人民的生命安全，如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會、實現(xiàn)“十四五”良好開局……
世界衛(wèi)生組織衛(wèi)生緊急項目執(zhí)行主任邁克爾·瑞安近期積極評價中國應(yīng)對疫情的防控措施，認(rèn)為這些措施保證了極低的發(fā)病率、死亡率和住院率，以及社會、經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運行。
百年變局疊加世紀(jì)疫情，風(fēng)險挑戰(zhàn)之嚴(yán)峻前所未有。中國以全面深化改革、擴(kuò)大開放應(yīng)對壓力和挑戰(zhàn)。
建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系、深化要素市場化改革、持續(xù)放寬外資準(zhǔn)入、不斷優(yōu)化營商環(huán)境、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)……堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。
“有中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”“有中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢”“有持續(xù)快速發(fā)展積累的堅實基礎(chǔ)”“有長期穩(wěn)定的社會環(huán)境”“有自信自強(qiáng)的精神力量”。
2022年全國兩會期間，習(xí)近平總書記在作出“五個必由之路”重大論斷的同時，提出并闡明我國發(fā)展仍具有的“五個戰(zhàn)略性有利條件”。
堅持“五個必由之路”，把握好“五個戰(zhàn)略性有利條件”，中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面不會改變，時與勢始終在我們一邊。
新華社北京4月17日電
【責(zé)任編輯：溫存】