新華網(wǎng)：江蘇省國(guó)資國(guó)企改革“十四五”期間邁向深水區(qū)
新華網(wǎng)：江蘇省國(guó)資國(guó)企改革“十四五”期間邁向深水區(qū)
文章來(lái)源：新華網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間：2021-01-27
極不平凡的2020年，江蘇省國(guó)資國(guó)企工作再獲突破。在1月20日召開(kāi)的江蘇省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議上了解到，截至2020年年底，江蘇省、設(shè)區(qū)市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1032.73億元，同比增長(zhǎng)7.8%。其中，江蘇省屬企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額452.91億元，同比增長(zhǎng)2.42%。
“十四五”已經(jīng)開(kāi)局，國(guó)資國(guó)企如何再創(chuàng)輝煌？江蘇省國(guó)資委主任、黨委書(shū)記兼省委組織部副部長(zhǎng)徐郭平在當(dāng)天會(huì)上提及“改革”76次，點(diǎn)明未來(lái)5年江蘇省國(guó)資國(guó)企工作的重點(diǎn)——加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，健全以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制……江蘇省國(guó)資國(guó)企改革正不斷向深水區(qū)破浪前行。
勇做大戰(zhàn)大考頂梁柱
江蘇省國(guó)資國(guó)企的2020年，幾乎都是從抗疫開(kāi)始的。
疫情防控沖鋒在前，是國(guó)資國(guó)企義不容辭的責(zé)任。數(shù)據(jù)顯示，為全力做好支援武漢、黃石各項(xiàng)工作，江蘇省市國(guó)有企業(yè)累計(jì)捐款捐物超3億元。其中，金陵飯店集團(tuán)捐贈(zèng)的10000只大肉包、3000份鹽水鴨，成為江蘇支援湖北醫(yī)療隊(duì)在他鄉(xiāng)奮戰(zhàn)時(shí)“最香記憶”。
當(dāng)疫情得到緩和，復(fù)工復(fù)產(chǎn)又需要國(guó)資國(guó)企的率先示范和精準(zhǔn)幫扶。2020年2月20日，南沿江城際鐵路率先實(shí)現(xiàn)全線復(fù)工，成為江蘇省首條全線復(fù)工的重點(diǎn)鐵路項(xiàng)目，提振了更多項(xiàng)目的復(fù)工信心。
形勢(shì)越是吃緊，企業(yè)越需要資金的“及時(shí)雨”。“優(yōu)惠政策、貸款早一點(diǎn)傳達(dá)，企業(yè)就能夠早一點(diǎn)受益。”江蘇省聯(lián)合征信一位負(fù)責(zé)人表示，江蘇省開(kāi)通的“受疫情影響小微企業(yè)融資綠色通道”，是全國(guó)首創(chuàng)的滿足受疫情影響中小微企業(yè)融資需求的省級(jí)平臺(tái)。綠色通道運(yùn)行半年來(lái)，獲得貸款的小微和“三農(nóng)”企業(yè)20453戶，加權(quán)平均利率僅4.76%，有效緩解了部分小微企業(yè)的資金難題。
“2020年，高投集團(tuán)管理資本規(guī)模、全年投資項(xiàng)目、上市企業(yè)數(shù)量均創(chuàng)歷史新高。”據(jù)高投集團(tuán)一位負(fù)責(zé)人介紹，集團(tuán)全年投資支持了各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目136個(gè)，集團(tuán)投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)了10家企業(yè)成功IPO、12家過(guò)會(huì)待發(fā)。高投集團(tuán)還深度服務(wù)“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈”產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局，新組建規(guī)模10億元的江蘇化工產(chǎn)業(yè)基金、規(guī)模15.57億元的大健康成果貳號(hào)基金等，累計(jì)管理資本規(guī)模已達(dá)1127億元。
奏響激發(fā)活力最強(qiáng)音
以改革激發(fā)活力、對(duì)沖壓力，成為去年江蘇省國(guó)資國(guó)企發(fā)展的主抓手。
混合所有制改革，在2020年發(fā)出最強(qiáng)音，華泰證券、徐工有限等第一批混合所有制改革試點(diǎn)取得明顯成效。作為近3年來(lái)中國(guó)裝備制造業(yè)混改第一大單，2020年9月22日，徐工有限與12家戰(zhàn)略投資者和員工持股平臺(tái)成功簽訂總額為156.56億元的增資協(xié)議。
與混改同步，股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃正為國(guó)企注入新的活力。2020年，江蘇租賃146名員工獲限制性股票股權(quán)激勵(lì)，職務(wù)分別為公司董事、高級(jí)管理人員、中層及資深人員、核心業(yè)務(wù)及管理人員，占員工總數(shù)約50%。將個(gè)人命運(yùn)與公司發(fā)展牢牢綁在一起，江蘇租賃為其轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造了可持續(xù)、可預(yù)期的內(nèi)部環(huán)境。2020年前三季度，公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)收28.32億元，同比增長(zhǎng)27.50%；實(shí)現(xiàn)歸母凈利潤(rùn)14.14億元，同比增長(zhǎng)17.13%。
董事會(huì)建設(shè)，是國(guó)資國(guó)企改革的重要部分。健全外部董事反映重要問(wèn)題和建議辦理工作規(guī)程等管理制度，能更好發(fā)揮外部董事參與決策、源頭把關(guān)作用。目前，江蘇省國(guó)資委負(fù)責(zé)董事會(huì)建設(shè)的21戶省屬企業(yè)，專職黨委副書(shū)記全部進(jìn)入董事會(huì)，均配備外部董事，基本實(shí)現(xiàn)董事會(huì)結(jié)構(gòu)“外大于內(nèi)”。
國(guó)資監(jiān)管效能能否進(jìn)一步提升，將直接影響改革成果。對(duì)此，徐郭平坦言，江蘇省國(guó)資國(guó)企以管資本為主推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變還不到位。為進(jìn)一步深化改革，江蘇省修訂印發(fā)的《省國(guó)資委出資人審批事項(xiàng)清單（2020年版）》，已累計(jì)取消、下放審批事項(xiàng)19項(xiàng)，保留15項(xiàng)，精簡(jiǎn)幅度達(dá)56%。
當(dāng)好新發(fā)展格局排頭兵
數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，江蘇省國(guó)有資本規(guī)模實(shí)力顯著增強(qiáng)。截至2020年底，江蘇省市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額7.32萬(wàn)億元，歸屬于母公司所有者權(quán)益2.15萬(wàn)億元，分別較“十二五”末增長(zhǎng)65.6%、64.3%。其中，省屬企業(yè)資產(chǎn)總額1.89萬(wàn)億元，歸屬于母公司所有者權(quán)益3448.06億元，分別較“十二五”末增長(zhǎng)72.8%、54.9%。
增長(zhǎng)，得益于五年來(lái)國(guó)有企業(yè)改革的全面深化。堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)，江蘇省制定出臺(tái)具有江蘇特色的國(guó)資國(guó)企改革“1+N”配套文件91個(gè)，形成較為完備的國(guó)資監(jiān)管制度體系。堅(jiān)持以企業(yè)為主體，聚焦完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度、深化混合所有制改革、健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制等領(lǐng)域，充分激發(fā)微觀主體活力，企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)，一批江蘇國(guó)企已躋身全國(guó)同行業(yè)前列，正向著具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的一流企業(yè)邁進(jìn)。
徐郭平透露，目前，江蘇省國(guó)資委正組織編制“十四五”全省國(guó)有資本布局與結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整規(guī)劃，將對(duì)“十四五”期間國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的有關(guān)具體目標(biāo)進(jìn)行明確。發(fā)力點(diǎn)之一，是如何發(fā)揮其在構(gòu)建新發(fā)展格局中的帶動(dòng)作用。徐郭平提出，國(guó)企要積極適應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求變化，調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)策略，加快產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)，增加高質(zhì)量、高附加值產(chǎn)品服務(wù)的有效供給，加快培育更多更具影響力的名優(yōu)產(chǎn)品，不斷提升發(fā)展質(zhì)量效益。同時(shí)，國(guó)資國(guó)企應(yīng)充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，鞏固深耕傳統(tǒng)市場(chǎng)，持續(xù)拓展“一帶一路”等新興市場(chǎng)，加快發(fā)展跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，穩(wěn)妥有序?qū)嵤┚惩忭?xiàng)目，提高境外投資項(xiàng)目收益水平，當(dāng)好促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的排頭兵。
【責(zé)任編輯：趙藝涵】