【國資國企改革樣本③】招商局集團(tuán)：勇擎航運(yùn)中心建設(shè)大旗 篤定邁向世界一流強(qiáng)港
【國資國企改革樣本③】招商局集團(tuán)：勇擎航運(yùn)中心建設(shè)大旗 篤定邁向世界一流強(qiáng)港
【國資國企改革樣本③】招商局集團(tuán)：勇擎航運(yùn)中心建設(shè)大旗 篤定邁向世界一流強(qiáng)港
文章來源：招商局集團(tuán)有限公司 發(fā)布時間：2020-10-26
編者按 10月20至21日，國務(wù)院國資委在大連召開深化東北地區(qū)國資國企改革現(xiàn)場推進(jìn)會，總結(jié)交流東北地區(qū)國資國企改革的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步推動?xùn)|北地區(qū)國資國企改革向縱深推進(jìn)，助力東北全面振興。近兩年來，東北地區(qū)國資國企深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新時代東北全面振興和國企改革的重要指示批示精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革，取得了較好實(shí)效。10月22日起，國務(wù)院國資委網(wǎng)站推出“國資國企改革樣本”系列報道，敬請關(guān)注。
華晨寶馬IX3純電動車型外貿(mào)出口項(xiàng)目中國唯一出口口岸落戶大連港；在全國首次啟動多國別、多礦種“保稅混礦”，“保稅混礦”業(yè)務(wù)量、國際中轉(zhuǎn)量均列國內(nèi)港口第一位；新增7條東南亞航線，集裝箱航線網(wǎng)絡(luò)布局不斷完善拓展；丹東港口集團(tuán)成立首月（9月）貨物吞吐量同比增長20.8%、集裝箱量同比增長20.3%……
遼港集團(tuán)大連港集裝箱碼頭
今年以來，一項(xiàng)項(xiàng)“亮眼”業(yè)績勾勒出遼港集團(tuán)逆市上揚(yáng)的蓬勃景象，這不僅是其持續(xù)深化改革、服務(wù)區(qū)域發(fā)展的有力注腳，也成為招商局集團(tuán)履行央企責(zé)任、助推東北振興的生動詮釋。
百年招商勇開國內(nèi)先河
為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“三個推進(jìn)”重要講話要求和視察遼寧時的重要指示精神，進(jìn)一步加快東北老工業(yè)基地振興，秉承“以商業(yè)成功推動時代進(jìn)步”的百年央企招商局集團(tuán)與遼寧省政府?dāng)y手，于2017年6月啟動遼寧港口整合，以大連港集團(tuán)和營口港務(wù)集團(tuán)為基礎(chǔ)，通過建立遼寧港口統(tǒng)一運(yùn)營平臺，發(fā)揮中央企業(yè)、地方國企及地方政府三方優(yōu)勢，全面提升遼寧港口綜合競爭力，打造東北亞國際航運(yùn)中心。
招商局集團(tuán)主導(dǎo)實(shí)現(xiàn)了對大連港和營口港的整合，開創(chuàng)了企地合作、市場化手段整合港口資源的先河。整合成立一年多來，遼港集團(tuán)以全力助推東北振興為己任，以世界一流強(qiáng)港為目標(biāo)，積極踐行國家戰(zhàn)略，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，借助整合厚積改革動能，通過改革薄發(fā)發(fā)展優(yōu)勢，在凸顯改革、整合成效的同時，讓“招商血脈、蛇口基因”融入到了振興東北的生動實(shí)踐中。
2020年，為深化遼寧港口整合成效，發(fā)揮港口協(xié)同效應(yīng)，促進(jìn)港口功能和結(jié)構(gòu)調(diào)整，招商局集團(tuán)啟動了大連港股份和營口港股份整合的“東北振興”項(xiàng)目。這是我國首例港口整合工作中的上市公司整合，探索了港口整合中資本市場層面深度整合的新路。
央企擔(dān)當(dāng)打破投資“魔咒”
“招商局集團(tuán)以市場化、法制化原則整合遼寧港口，打破了‘投資不過山海關(guān)’的魔咒。我們相信通過整合，將有效解決東北地區(qū)港口過度同質(zhì)化競爭的問題，這也將推動?xùn)|北地區(qū)社會物流成本的降低，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益和社會效益的共同發(fā)展，為東北振興做出港口的貢獻(xiàn)。”在遼港集團(tuán)2020年年會上，招商局集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人字字鏗鏘，重申了遼寧港口整合的重大意義。
2017年11月初，招商局集團(tuán)與遼寧省明確整合方案；2018年2月28日，有關(guān)各方高層在北京舉行會晤，一致同意由招商局集團(tuán)先以托管方式進(jìn)入遼港集團(tuán)；2018年11月3日，遼寧省政府和招商局集團(tuán)正式簽署增資協(xié)議，同年11月29日，交割前提條件均已滿足，招商局集團(tuán)第一期增資款到賬，股權(quán)完成交割。
2019年1月4日，遼寧港口整合工作實(shí)錘落地，國內(nèi)兩大港口集團(tuán)——大連港集團(tuán)與營口港務(wù)集團(tuán)擁有了共同的名字——遼寧港口集團(tuán)。
從雙方就共同推進(jìn)港口資源整合達(dá)成共識，到遼港集團(tuán)掛牌成立，600多個日夜吹角連營，招商局集團(tuán)和遼寧省以資本為紐帶、以市場化為原則，攻堅(jiān)克難、攜手前進(jìn)，走過不平凡的歷程，實(shí)現(xiàn)了遼寧港口重組整合的良好開局，打造了新時代央企與地方合作振興東北的新模式、新平臺。
刀刃向內(nèi)剔除沉疴痼疾
遼港集團(tuán)在改革與融合中誕生，也在深化改革與深度融合中煥發(fā)出新的活力。
整合大連、營口兩港資源的遼港集團(tuán)實(shí)力大增、優(yōu)勢明顯，成為國內(nèi)資產(chǎn)規(guī)模和吞吐量規(guī)模最大的港口集團(tuán)之一。但要徹底解決兩港固有的短板和頑疾，卻難以一蹴而就。以改革破局、穩(wěn)妥高效推進(jìn)全面改革，成為遼港集團(tuán)實(shí)現(xiàn)“機(jī)制更好、實(shí)力更強(qiáng)、發(fā)展更快、效益更高、更具市場競爭力”這一整合目標(biāo)的必然選擇。
建立與企業(yè)戰(zhàn)略及發(fā)展階段相適應(yīng)的組織架構(gòu)，是實(shí)現(xiàn)成功整合的組織保障。為此，遼港集團(tuán)于成立之初便確立了以組織架構(gòu)調(diào)整為引領(lǐng)，建立“小總部、大產(chǎn)業(yè)”管控模式。
在實(shí)際運(yùn)營中，遼港集團(tuán)管控模式改革符合港口整合發(fā)展需要，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營管理秩序的平穩(wěn)和管理效率的持續(xù)優(yōu)化，提升了整體市場競爭力，為后續(xù)全省港口一體化運(yùn)營奠定了基礎(chǔ)。
過去一年多來，遼港集團(tuán)以刀刃向內(nèi)的勇氣、銳意改革的決心，直面根深蒂固的頑疾，以企業(yè)治理為抓手和突破口，積極處置低效無效資產(chǎn)，累計(jì)治理企業(yè)88家，減虧6.94億元；有效壓減了企業(yè)層級，共減少30余家企業(yè)；通過優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，節(jié)省財務(wù)費(fèi)用3.5億元，壓減冗員3000多人。
在取得企業(yè)治理階段成效的同時，遼港集團(tuán)還積極統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)效提升工程，形成運(yùn)營、治理類舉措100多項(xiàng)；推行社會化剝離、“三供一業(yè)”剝離、退休人員社會化管理等改革工作，亦取得積極進(jìn)展。
不負(fù)眾望書寫時代答卷
2019年7月，國務(wù)院總理李克強(qiáng)視察遼港集團(tuán)時，對遼寧港口整合工作給予充分肯定，勉勵遼港集團(tuán)做強(qiáng)服務(wù)東北地區(qū)的出海口。2020年9月，國務(wù)委員王勇調(diào)研遼港集團(tuán)時指出，遼寧港口整合走出了國有企業(yè)改革的一條光明大道。
國家領(lǐng)導(dǎo)人對遼港集團(tuán)寄予厚望，社會各界也在持續(xù)關(guān)注遼寧港口整合的成果。“年輕”的遼港集團(tuán)未負(fù)眾望，用擔(dān)當(dāng)與奮斗寫就了助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“高分”答卷。
遼港集團(tuán)營口港集裝箱碼頭
銳意改革、不輟耕耘讓遼港集團(tuán)積蓄了優(yōu)勢、提升了發(fā)展實(shí)力。2019年，遼港集團(tuán)完成貨物吞吐量4.62億噸，同比增幅3.8%；完成集裝箱箱量953.9萬標(biāo)箱，同比增幅1.8%，利潤總額20.05億元，成功扭虧為盈，實(shí)現(xiàn)了整合元年的高起點(diǎn)開局。
目前，已實(shí)現(xiàn)對大連、營口、丹東、盤錦、綏中五港整合的遼港集團(tuán)有效解決了區(qū)域港口同質(zhì)化競爭和資源分散的問題，促進(jìn)了港口效率提升，在增強(qiáng)與客戶粘合度、強(qiáng)化市場敏銳度和競爭力方面取得明顯成效。
在新冠肺炎疫情影響下，遼港集團(tuán)今年1—9月份生產(chǎn)經(jīng)營依舊延續(xù)了開局之年的良好勢頭，“跑贏大市、優(yōu)于同行”，完成貨物吞吐量3.79億噸，同比增長3.1%；完成集裝箱箱量729.5萬標(biāo)箱，同比減少0.5%，但好于全國平均水平，經(jīng)營性利潤首次由負(fù)轉(zhuǎn)正。
牢記使命助推區(qū)域發(fā)展
服務(wù)國家戰(zhàn)略、助力區(qū)域發(fā)展，是遼港集團(tuán)成立的初心與使命。在招商局集團(tuán)戰(zhàn)略原則和戰(zhàn)略愿景指導(dǎo)下，遼港集團(tuán)立足“服務(wù)東北振興、服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)、服務(wù)東北亞自貿(mào)區(qū)”戰(zhàn)略使命，圍繞大連東北亞國際航運(yùn)中心建設(shè)，大力推進(jìn)“三樞紐、四中心”建設(shè)，即：大連外貿(mào)集裝箱樞紐港、營口內(nèi)貿(mào)集裝箱樞紐港、渤海灣滾裝樞紐港，以及冷鏈物流中心、東北亞鐵礦石混配中心、東北亞原油分撥中心、商品車轉(zhuǎn)運(yùn)中心。
一年多來，遼港集團(tuán)乘著東北老工業(yè)基地振興的“東風(fēng)”，加速融入“一帶一路”、助力遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，借助招商局在全球的港航資源和網(wǎng)絡(luò)布局優(yōu)勢，整合降低地區(qū)社會物流總成本，為遼寧省乃至東北地區(qū)打造了極具競爭力的物流供應(yīng)鏈體系。遼港集團(tuán)現(xiàn)有集裝箱航線173條，其中外貿(mào)航線91條，分別較2019年增長13.8%和8.3%；海鐵聯(lián)運(yùn)每周開行252班，前三季度海鐵聯(lián)運(yùn)量超100萬TEU，同比增長34%，多式聯(lián)運(yùn)效率穩(wěn)居全國首位。
以“11+7”口岸政策創(chuàng)新為抓手，遼港集團(tuán)與大連海關(guān)，以軟環(huán)境建設(shè)助推航運(yùn)中心建設(shè)，打造對外開放新前沿。2019年，進(jìn)口貨物整體通關(guān)時間較2017年壓縮78%；出口通關(guān)時間較2017年壓縮80%。2020年，進(jìn)一步研究制定39項(xiàng)政策創(chuàng)新，重點(diǎn)圍繞推進(jìn)中日韓“點(diǎn)對點(diǎn)”自由貿(mào)易港建設(shè)。
今年是我國全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的決勝之年，是“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是遼港集團(tuán)打造世界一流強(qiáng)港的關(guān)鍵之年。面對愈發(fā)復(fù)雜多變的內(nèi)外部形勢，依托招商局集團(tuán)強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)資源和發(fā)展優(yōu)勢，遼港集團(tuán)將深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢記振興東北使命，勇擎東北亞國際航運(yùn)中心旗幟，全面深化整合融合，努力實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展，朝著“東北地區(qū)的偉大企業(yè)和東北亞國際航運(yùn)中心建設(shè)的核心企業(yè)”篤定前行。
【責(zé)任編輯：趙藝涵】
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