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【編者按】為深入貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)習(xí)近平主席博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)重要主旨演講精神，4月21日，由國務(wù)院國資委、新華通訊社發(fā)起并指導(dǎo)，國務(wù)院國資委新聞中心、國務(wù)院國資委研究中心、經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社主辦，中國發(fā)展研究基金會(huì)、中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)、中信改革發(fā)展研究基金會(huì)加盟協(xié)辦，以“新時(shí)代 新舉措 新作為——培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”為主題的第二屆中國企業(yè)改革發(fā)展論壇在北京舉辦，近百位各界大咖齊聚一堂，為深化企業(yè)改革，持續(xù)擴(kuò)大開放，努力培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)凝聚共識(shí)、匯聚力量。如何落實(shí)好十九大提出的要“培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”這一重要部署？國有企業(yè)如何在深化改革的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？進(jìn)入新時(shí)代，用什么樣的新舉措、新作為來實(shí)現(xiàn)中國企業(yè)的企業(yè)夢(mèng)中國夢(mèng)？現(xiàn)摘錄論壇大咖們的精彩觀點(diǎn)，與大家分享。

湖南省委常委、省國資委黨委書記張劍飛出席論壇并作主旨發(fā)言。他表示，湖南國資委將圍繞“做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)”這個(gè)目標(biāo)，推動(dòng)監(jiān)管企業(yè)在降本增效、市場開拓、產(chǎn)品創(chuàng)新這三個(gè)方面做到極致，并著力在立足實(shí)體、聚焦主業(yè)等四個(gè)方面下功夫。

張劍飛透露，湖南省擁有省屬國有企業(yè)38戶，總資產(chǎn)7000億元；2017年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入4250億元，近年來我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，努力把握高質(zhì)量發(fā)展的要求不斷深化國有企業(yè)改革，著重發(fā)揮國有企業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐、引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，取得了一定的成效。   

一是，全面加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。近年來，湖南省不斷加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)抓好全省國有企業(yè)改革發(fā)展工作。同時(shí)，著力加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。二是，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線深化企業(yè)內(nèi)部改革。三是，大力推動(dòng)國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。四是，不斷完善國資監(jiān)管體制機(jī)制。

張劍飛指出，當(dāng)前，湖南國資國企仍存在一些矛盾和問題。主要是：布局結(jié)構(gòu)還不優(yōu)。監(jiān)管企業(yè)主要集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、重化產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，還存在“靠天吃飯”的現(xiàn)象，對(duì)市場依賴比較大。競爭實(shí)力還不強(qiáng)。監(jiān)管企業(yè)規(guī)模較小，企業(yè)主業(yè)不突出，行業(yè)分布比較散，國有企業(yè)整體盈利能力與地位作用還不完全匹配，國有經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)總量中的占比偏小等。

黨的十九大強(qiáng)調(diào)，要深化國有企業(yè)改革，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，推動(dòng)國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，這為新時(shí)代國有企業(yè)改革發(fā)展指明了方向、提供了遵循。張劍飛表示，下一步，我們將圍繞“做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)”這個(gè)目標(biāo)，推動(dòng)監(jiān)管企業(yè)在降本增效、市場開拓、產(chǎn)品創(chuàng)新這三個(gè)方面做到極致，并著力在四個(gè)方面下功夫。

第一，黨建引領(lǐng)。湖南省將以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理有機(jī)融合，把加強(qiáng)黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營有機(jī)融合，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落實(shí)。加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)，突出選人用人政治標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。深化企業(yè)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，壓緊壓實(shí)黨建工作責(zé)任，全面考核企業(yè)黨建工作。加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，開展對(duì)監(jiān)管企業(yè)的巡察工作，推進(jìn)“不能腐”體制機(jī)制建設(shè)。

第二， 立足實(shí)體。湖南省將以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，集中精力謀產(chǎn)業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)、興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)監(jiān)管企業(yè)實(shí)體更實(shí)、產(chǎn)業(yè)更優(yōu)。湖南省委、省政府將2018年確定為“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”，著力推動(dòng)“五個(gè)100”工程建設(shè)。湖南國資系統(tǒng)也將在監(jiān)管企業(yè)中實(shí)施10個(gè)以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、10個(gè)以上重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目、10個(gè)以上重大產(chǎn)品創(chuàng)新項(xiàng)目，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈，找準(zhǔn)切入口，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，培育壯大新動(dòng)能。同時(shí)，積極發(fā)揮金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用，鼓勵(lì)支持國有企業(yè)綜合利用公司債、中期票據(jù)、短融超短融等直接融資工具，通過改制上市、引入基金等方式優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)資本實(shí)力，以金融市場的“活”促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“優(yōu)”。

第三， 聚焦主業(yè)。湖南省將以優(yōu)化國資布局和加快重組整合為重點(diǎn)，按照“主業(yè)歸核、資產(chǎn)歸集、產(chǎn)業(yè)歸位”的原則，以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體，堅(jiān)持有進(jìn)有退、有所為有所不為，推動(dòng)國有資本向前瞻性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中，向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中高端集中，向優(yōu)勢企業(yè)集中，著力打造3個(gè)省級(jí)功能性平臺(tái)、4個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施投資集團(tuán)、15個(gè)實(shí)體產(chǎn)業(yè)集團(tuán)；并將分散在不同企業(yè)的酒店、金融、投資、房地產(chǎn)開發(fā)等6類資產(chǎn)及業(yè)務(wù)逐步向優(yōu)勢企業(yè)歸集，加快國有資本從低效、無效的領(lǐng)域和行業(yè)退出，推動(dòng)形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升國有資本對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。

第四， 瘦身健體。一方面，以深化三項(xiàng)制度改革為抓手推進(jìn)企業(yè)“瘦身”。重點(diǎn)實(shí)施精簡機(jī)構(gòu)人員、壓層級(jí)減法人、降成本增效益，對(duì)標(biāo)同行業(yè)同規(guī)模先進(jìn)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)控用工總量，科學(xué)設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，控制人工成本費(fèi)用增長，全面推行員工公開招聘制度，明確對(duì)連續(xù)兩年虧損的企業(yè)，原則上不增加工資總額、不增加管理人員、不增加員工總量（特殊人才引進(jìn)除外）。另一方面，以完善現(xiàn)代企業(yè)制度為抓手推進(jìn)企業(yè)“健體”。重點(diǎn)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)，落實(shí)董事會(huì)職權(quán)；推行職業(yè)經(jīng)理人制度，實(shí)行市場化、契約化管理；構(gòu)建中長期激勵(lì)約束體系，加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制。

（本文由國務(wù)院國資委網(wǎng)站編輯根據(jù)第二屆中國企業(yè)改革發(fā)展論壇現(xiàn)場實(shí)錄整理）

 

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【責(zé)任編輯：唐斕】