中央企業高質量發展報告（2022）企業子報告八：
牢記國之大者 推動高質量發展 加快建成具有全球競爭力的世界一流企業
牢記國之大者 推動高質量發展 加快建成具有全球競爭力的世界一流企業
中央企業高質量發展報告（2022）企業子報告八：
牢記國之大者 推動高質量發展 加快建成具有全球競爭力的世界一流企業
牢記國之大者 推動高質量發展 加快建成具有全球競爭力的世界一流企業
中央企業高質量發展報告（2022）企業子報告八：
牢記國之大者 推動高質量發展 加快建成具有全球競爭力的世界一流企業
牢記國之大者 推動高質量發展 加快建成具有全球競爭力的世界一流企業
文章來源：研究中心 發布時間：2022-11-29
南方電網公司于2002年成立，是關系國計民生、國家安全和國民經濟命脈的骨干能源央企，經營區域主要覆蓋廣東、廣西、云南、貴州、海南五省區，東西跨度近2000公里，并與港澳地區以及老撾、緬甸、越南等瀾湄國家電網互聯，員工總數近29萬人，供電面積約100萬平方公里，供電人口約2.54億，供電客戶達1億戶，資產總額、售電量均超萬億，電量規模與日本、俄羅斯相當，接近英、法、德三國總和。
南方電網因改革而生、因改革而興，改革是與生俱來的基因。黨的十八大以來，南方電網公司堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞“總書記和黨中央希望我們做什么、我們怎樣才能做得更好”，牢牢把握國有企業戰略定位和中央賦予南方電網的職責使命，充分發揮中央企業的骨干和表率作用，服務國家工作大局和地方經濟社會發展，各項工作成效顯著，公司連續16年獲得國資委經營業績考核A級，連續18年入圍全球500強企業，目前列第89位。
創造了多個世界之最、全國之最：運營著世界最復雜、科技含量最高的交直流并聯運行的大電網；投產世界首個特高壓柔性直流工程、世界首個特高壓多端混合直流工程（烏東德送電廣東廣西），世界上海拔最高、距離最長的±800千伏特高壓輸電工程（滇西北至廣東），“特高壓±800千伏直流輸電工程”項目獲得2017年國家科技進步獎最高獎；非化石能源占比全國最高；西電東送輸電通道利用率最高。
創造了多個世界第一、全國第一：投產了世界第一個多端柔性直流輸電工程（南澳直流）；烏東德送電廣東廣西（昆柳龍）直流工程在技術上創造了19項世界第一；首創“數字電網”理念，成立了全球首家數字電網研究院，發布了全球首份數字電網白皮書、全國首個新型電力系統建設行動方案；建立了全國第一個輸配電價新機制，第一個股份制的電力交易中心，第一個電力現貨市場，第一家混合所有制的增量配電網企業；深圳、廣州“獲得電力”指標保持全國領先，6個城市供電可靠性位列全國前10并包攬前5。
一、準確把握國有企業定位，扎實謀劃一流企業建設
公司堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹全國國有企業黨的建設工作會議精神，扎實貫徹落實黨中央、國務院關于加快建設世界一流企業戰略部署，立足新發展階段，完整準確全面貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，牢記“國之大者”，踐行“大國重器”使命擔當，全面落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，聚焦“碳達峰、碳中和”目標，始終堅持人民電業為人民，踐行國有企業“六個力量”，有力保障國家能源安全，服務經濟社會發展和人民美好生活，加快建設世界一流企業，在引領我國電力行業高質量發展中充分發揮中央企業“國家隊”作用。
明確清晰的戰略方向。公司牢牢把握中央成立南方電網的意圖和所處歷史方位、發展階段，先后制訂實施新時代發展戰略、發展戰略綱要（2021年版），接續形成公司“十三五”“1+9”規劃體系、“十四五”“1+5+11”規劃體系，系統回答新時代建設一個什么樣的南方電網、如何建設南方電網這一核心問題，明確“成為具有全球競爭力的世界一流企業”戰略目標，系統闡述戰略定位、戰略原則、戰略取向、戰略路徑等，勇當推進國家現代化的重要力量、貫徹新發展理念的排頭兵、構建新發展格局的生力軍、高質量發展的引領者，構建管制、新興、國際、產業金融、共享服務五大戰略單元協同發展局面，加快推動公司向數字電網運營商、能源產業價值鏈整合商、能源生態系統服務商轉型，如期實現發展戰略“三步走”第一步目標，即2020年公司初步具備具有全球競爭力的世界一流企業顯著特征，明確到2025年基本建成具有全球競爭力的世界一流企業，到2035年全面建成具有全球競爭力的世界一流企業。
不斷增強戰略管理能力。圍繞戰略管理核心流程，打造具有南網特色的涵蓋戰略制訂、戰略分解、戰略實施、戰略回顧的戰略管理體系（POCA），分三批策劃實施113個燈塔項目、標志項目、標桿項目、試點項目，以“四類項目”為抓手大力實施一系列重大變革、重大創新、重大工程，加快推動戰略落地，以好的戰略、好的組織結構、好的運行機制、好的激勵約束機制、好的監督控制機制、好的企業文化確保履行好央企職責使命，推動戰略與時俱進，實現公司基業長青。
二、堅持完整、準確、全面貫徹新發展理念，做強做優做大國有企業
公司將高質量發展要求落實到公司改革發展的方方面面和全過程，推動質量變革、效率變革、動力變革，堅定不移地做強做優做大國有企業，在彰顯使命擔當中加快建設具有全球競爭力的世界一流企業。
（一）建設創新型企業，著力打造國家戰略科技力量
公司堅持把創新擺在發展全局的核心地位，積極搶占科技競爭和未來發展制高點，推進高水平科技自立自強，加快建設國家戰略科技力量。
以體制機制變革激發創新活力。公司持續深化創新體制機制改革，不斷激發各類人才創新活力，集中優勢資源和力量，努力打造具有全球影響力的原創技術策源地。大力實施科技體制改革三年攻堅，成功打造“揭榜”“掛帥”“賽馬”三制并行、產學研用一體的科技創新體系，建成聯合實驗室16個。落實143項人才精準支持措施，印發實施“南網人才30條”，饒宏當選中國工程院院士。研產協同機制加速形成，累計實現科技成果轉化收入超過17億元。
企業自主創新能力顯著增強。建成世界海拔最高、距離最長的±800千伏特高壓直流輸電工程——滇西北直流工程，突破特高壓直流高海拔、高地震烈度瓶頸。完成世界首個超高壓兩端直流三端改造，依托云貴互聯通道工程建成世界首個±500千伏三端直流工程——祿高肇直流工程，實現多端直流靈活送電、工程關鍵設備全面國產化等多項電網技術突破。建成世界首個特高壓柔性直流工程——昆柳龍直流工程，依托該工程創造19項世界第一，推進IGBT等關鍵設備國產化，引領特高壓直流輸電技術進入柔性直流新時代。建成世界首個千米級深井接地極項目。在南澳多端柔性直流輸電系統投運世界首臺機械式高壓直流斷路器。啟動國家直流輸電及電力電子技術標準創新基地建設。研發具有自主知識產權的大規模交直流混聯電網SMRT電磁機電混合實時仿真平臺。首款全國產化電力專用主控芯片“伏羲”實現量產并入選央企十大“國之重器”。“5G+數字電網”榮獲通信領域世界級大獎。220千伏及以下主設備全面實現國產化替代，投運全國首條自主研制的新型超導電纜。累計有效發明專利擁有數突破1萬件，首獲中國專利金獎。
圖1 首款全國產化電力專用主控芯片“伏羲”
全面推進數字化轉型。把握數字時代發展要求，加強頂層設計，制定公司數字化轉型和數字電網建設行動方案，實施“4321”十大工程，加快推動公司數字化轉型。組建全球首家數字電網研究院。發布全球首份《數字電網白皮書》。加快構建云數智一體數字技術平臺，按照“主節點+分節點”模式初步建成南網云，按照“兩地三中心”模式打造全網統一的調度云；基本建成云化數據中心，初步建成企業級數據湖，數據總量達到1.5PB；基本完成物聯網平臺部署。電網管理平臺、客戶服務平臺、調度運行平臺、戰略運行管控平臺四大數字業務平臺建設初見成效，“南網在線”智慧營業廳上線運行，用電業務互聯網辦理比例達到99%；“南網智瞰”基于南方五省區近100萬平方公里高精度通用底圖，實現電網數據、業務數據實時共享開放；“南網智搜”為公司全員提供低門檻、高可信的多維信息搜索服務；企業級、專業級運營管控初步形成“一級部署、多級應用”。廣州、貴陽等國家工業互聯網標識解析二級節點上線，與國家頂級節點實現互聯互通。建成全域、縱深的網絡安全防護體系，電力關鍵信息基礎設施安全防護水平顯著提升。發布行業首個數據資產管理體系和定價方法，承制全國首張公共數據資產憑證，深圳供電局試點開展數字人民幣電費結算。
（二）推進協調發展，全面落實國家重大戰略
公司積極融入和服務鄉村振興戰略、新型城鎮化戰略、區域重大戰略、區域協調發展戰略，促進公司發展融入黨和國家發展大局，與地方經濟社會發展相協同。做好頂層設計，強化基層創新，協同推進公司高質量發展。
全面融入和服務區域協調發展。把握國家重大發展戰略在公司服務范圍內密集實施的機遇，建立“1+4”組織領導體系（1個領導小組+4個專項辦公室），印發實施公司融入和服務粵港澳大灣區發展、深圳先行示范區建設、海南自貿港建設、新時代推動西部大開發形成新格局、新時代革命老區振興發展等重點舉措，與五省區政府深化戰略合作，形成“重點舉措定方向、年度安排抓落實、多方協同促發展”的工作機制，將國家所需、地方所想、人民所盼、公司所能有機統一，推動公司發展更好融入地方經濟社會發展，確保將國家戰略部署不折不扣落到實處。2021年每一度電支撐廣東、廣西、云南、貴州、海南GDP產出分別達到15.2、10.7、12.3、11.1、15.2元，區域發展的平衡性、協調性和優勢互補性持續增強。
圖2 昆柳龍直流工程龍門換流站全景
頂層設計與基層創新協調促進。把握公司母子和總分體制并存、管制和非管制業務并存的多戰略單元公司的實際特點，組織各分子公司編制“十四五”規劃、非管制業務子公司制定發展戰略等，做好戰略在各領域、各層級的承接分解。全面準確把握城鄉用電均等化的內涵，切實加強基層基礎基本技能建設，把縣鄉供電置于公司重要戰略位置，各類資源不斷下沉，基層負擔大大減輕，基本技能得到加強，完善工資分配向基層一線傾斜的長效機制，班站所核心業務占整體業務比重達到86.23%，現場執行的作業文件減少40%～87%，教育培訓經費一線班組占比達到70%，一線生產人員“保命”教育培訓完成率達100%，初步建立具有南網特色的“三基”建設的制度體系、指標體系和考核評價體系。深化公司對標世界一流管理提升行動，做好管理提升成效總結，組織開展管理提升“三個標桿”選樹活動，從不同層面、不同區域、不同領域選樹57個管理標桿，全面展示公司管理創新實踐。
（三）加快綠色低碳轉型，推動構建現代能源體系
公司堅持先立后破、通盤謀劃，把落實“雙碳”納入工作全局，統籌推動能源供給結構轉型和能源消費方式變革，積極構建新型電力系統，不斷提升綠色發展能力，堅決當好能源低碳發展的主力軍。
推動實現綠色低碳能源供給。西電東送實現跨越式發展，建成普僑直流、牛從直流、永富直流、金中直流、魯西背靠背、滇西北直流、云貴互聯通道、昆柳龍直流等西電東送主網架重點工程，實施云南異步聯網工程，徹底解決云南電力外送長期存在的“強直弱交”問題，南方區域西電東送形成“八交十一直”主網架結構，最大送電能力達到5800萬千瓦，為粵港澳大灣區發展注入強勁的綠色動能。建成海南與南方主網聯網二回工程，合理管控海南“大機小網”風險，提升海南電力安全保障能力，實現云南清潔水電送電海南。著力發揮電網平臺資源配置能力，持續開展清潔能源消納專項行動，千方百計促進新能源“應并盡并、能并快并”，截至2021年底，經營區域內非化石能源裝機占比達56.5%，遠高于全國平均水平。
圖3 運行中的南方電網梅州抽水蓄能電站
推動構建新型電力系統。發布服務碳達峰碳中和、建設新型電力系統的研究成果和行動方案，加快推進一批示范項目落實落地，切實發揮電網企業示范帶頭作用。率先發布服務“雙碳”、構建新型電力系統的研究成果和專項方案，因地制宜打造新型電力系統示范園區、示范城市、示范省，發布行業首個技術標準體系，成功舉辦博鰲新型電力系統國際論壇。海南電網基本建成智能電網綜合示范省。提升綠色金融支撐服務能力，實現多個全國首創，成立全國首個碳中和融資租賃服務平臺，海南綠行基金獲頒全國首個碳中和基金證書，成功發行全國首批碳中和債券20億元、全國首支碳中和資產支持票據16億元。大力推進系統調節能力建設，建成清遠、深圳、瓊中、梅州、陽江等抽水蓄能電站，裝機超1千萬千瓦。
助力形成綠色低碳消費模式。全面提升電網線損精益化管理水平，大力推動低壓集抄和智能電表全覆蓋，截至2021年底線損率為5.21%，各省（級）電網公司合計線損率4.16%（全網剔除西電東送損耗），與日本東京電力等世界一流企業相當。積極應對電力供應短缺局面，以市場化機制引導用戶側主動“削峰填谷”，全面建立需求響應工作機制，廣東形成500萬千瓦穩定響應能力。超額完成國家發改委需求側節約電量和節約電力“兩個千分之三”考核目標。積極引導工業、交通等領域推進“新電氣化”，推廣“電釀酒”“電制茶”“電烘干”等特色電能替代服務，2021年實現電能替代電量359億千瓦時。加快充換電基礎設施建設，累計建成充電站9000座、充電樁7.5萬支，遍布南方五省區所有縣級及以上城市，鄉鎮覆蓋點達2754個。完成網內7個充電服務平臺整合，建成覆蓋區域約八成充電樁的“順易充”平臺，成為區域內最具影響力的充電服務平臺。
（四）實行更高水平開放，打造國際合作競爭新優勢
公司深度融入共建“一帶一路”高質量發展，切實發揮區位優勢，加強開放合作，構建融合港澳、輻射瀾湄的電力樞紐，打造能源國際合作與競爭新優勢，在開放合作中更好促進高質量發展。
深耕瀾湄能源電力合作。持續做實瀾湄國家電力企業交流合作機制，倡導建立瀾湄國家電力合作中資企業溝通合作機制。越南永新一期燃煤電廠BOT項目（裝機容量2×62萬千瓦）全面投入商業運營，成為越南煤電標桿，帶動上百家企業、約13億美元的國內工程服務、技術和裝備“走出去”。建成投產老撾南塔河一號水電站項目（裝機3×5.6萬千瓦），助力老撾發揮水能資源優勢、改善民生發展，受到老撾政府的高度評價。在中老兩國領導人見證下，公司與老撾有關方面簽署《老撾老中鐵路供電項目股東協議》，全面推動中老鐵路外部供電項目于2021年8月31日建成投運，為中老鐵路12月3日正式通車提供堅強保障。在中緬兩國領導人見證下，公司與緬甸有關方面簽署《關于開展中緬聯網項目可行性研究的備忘錄》。成功簽署老撾國家輸電網（EDL-T）股東協議，推動成立老撾國家輸電網公司。
加大國際市場開拓力度。完成智利川斯蘭科輸電公司、馬來西亞埃德拉電力公司、盧森堡恩賽沃能源公司股權并購。牽頭開展菲律賓MVIP跨海直流換流站及接地極EPC項目，推動公司直流技術“走出去”。成功中標智利首個直流輸電項目，國際化業務從周邊國家走向歐洲、南美等區域。
深化粵港澳電力合作。扎實做好對港對澳供電保障，公司2021年對港輸電量達到128億千瓦時（占香港全社會用電量近三成），對澳輸電量約52億千瓦時（占澳門全社會用電量超90%），有力支撐了港澳經濟社會發展。與港澳企業輪流主辦粵港澳電力企業高峰會，三方四家簽署《進一步深化交流合作諒解備忘錄》。
（五）推進共享發展，更好服務人民美好生活
公司踐行“解放用戶”理念，牢牢把握電網基礎設施公共服務屬性，優化用電營商環境，打造現代供電服務體系，提升人民用能用電品質。立足行業特點和公司優勢，助力做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
優質供電水平大幅提升。自2015年9月起，公司在全網陸續推行投資界面延伸至客戶建筑產權紅線工作，有效解決供電服務“最后一公里”問題。大力優化用電營商環境，加快建設現代供電服務體系，客戶平均停電時間不斷下降，供電可靠性持續領先，互聯網業務占比達99%，實現客戶辦電“一次都不跑”，深圳、廣州“獲得電力”指標在中國營商環境評價中領跑全國，中心城區和廣州、深圳、中山、珠海、佛山、東莞、江門、南寧、昆明、貴陽等10個主要城市城區客戶平均停電時間低于1小時，珠海、中山、深圳等粵港澳大灣區地市供電可靠率排名全國前列。大力推進智能電表和計量自動化系統建設，計量自動化系統實現電廠、變電站、專變用戶、公變臺區的全覆蓋。
圖4 廣州夜晚燈火璀璨
全力鞏固脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。扎實推進新一輪農村電網改造升級建設攻堅，完成7665個小城鎮（中心村）電網改造升級、4709個機井通電和262個貧困村通動力電、自然村通動力電等專項攻堅任務，以省為單位提前一年實現國家新一輪農網改造升級“兩率一戶”目標。自2011年11月公司對口幫扶云南省迪慶州維西縣和廣西河池市東蘭縣，大力推進黨建扶貧、特色產業發展、基礎設施建設、教育扶貧和兜底保障五項行動。公司累計投入定點幫扶（扶貧）資金5.59億元，派出幫扶（扶貧）干部2049人次，直接幫扶34.67萬貧困人口脫貧，確保“小康路上一個都不能掉隊”，公司連續5年獲得中央單位定點幫扶（扶貧）工作考核最高評價“好”。
圖5 云南送變電公司施工人員開展立塔施工
服務擴大內需戰略實施。落實“六穩”“六保”部署，每年穩定千億元以上投資規模，圍繞“兩新一重”大力培育新產品新模式新業態。2020年抗擊新冠肺炎疫情期間出臺舉措“組合拳”，帶動產業鏈供應鏈上下游加速復工達產，切實發揮中央企業“穩定器”“壓艙石”作用。正確處理當前與長遠、局部與全局的關系，堅決落實國家降低一般工商業電價等政策，各項降價政策累計節省用戶成本1161億元，有力支持實體經濟發展。
（六）統籌發展和安全，加快實現高質量發展
公司堅決貫徹黨中央、國務院關于安全生產的決策部署，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，踐行“一切事故都可以預防”的安全理念，強化紅線意識，堅守安全底線，努力打造本質安全型企業。
提高駕馭復雜大電網能力。每年制定并落實電網安全風險防控措施，深化落實電網運行風險動態閉環管控機制。不斷優化重大活動的常態化保供電模式，提高工作的規范性和有效性，圓滿完成黨和國家領導人視察、新中國成立70周年、博鰲亞洲論壇、海南文昌系列重大航天發射、香港及澳門回歸20周年慶典、深圳特區建立四十周年慶祝大會等重大活動保供電任務。在近三年公安部組織的“護網”網絡攻防演習中均名列央企前茅。
加強綜合防災能力建設。高效運轉“平時預、災前防、災中守、災后搶、事后評”機制，全面推進安全可靠的城市保底電網建設、更高標準的對港澳供電保障能力建設、差異化標準的沿海電網建設，防災減災救災經驗做法在全國推廣,杜絕了設備事故和電力安全事故，杜絕了對社會和公司造成重大不良影響的電力事件，一般事故、電力事件逐年下降，確保南方五省（區）電網安全穩定和電力可靠供應。成功抗擊“威馬遜”“天兔”“彩虹”等多個超強臺風、強臺風，2017年成功應對臺風“天鴿”“帕卡”“瑪娃”連續襲擊，第一時間恢復對澳供電，公司支援、保障澳門供電工作得到澳門中聯辦的致函感謝。
三、用足用好改革關鍵一招，打造改革“示范田”
公司深入學習領會習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述精神，以系統性的深層次變革、良好的改革成效推動企業高質量發展，切實發揮中央企業戰略支撐作用。
（一）以改革創新為動力，深入實施國企改革
認真落實中共中央、國務院關于深化國有企業改革的指導意見，深入推進國企改革，全面完成公司制改制、徹底理順公司股權、中國特色現代企業制度趨于成熟定型、產業布局優化調整、市場化經營機制更加健全完善，推動公司治理、活力、布局深層次變革。目前，公司改革重點指標全面領先，改革重點任務全面完成，改革質量進度穩居央企前列，2021年度改革考核排名央企第二。
一是堅持綜合改革與定制式改革相結合。對照國企改革三年行動方案，制定了涵蓋11個方面、55條、180項改革任務舉措的公司總體實施方案，同時“一企一策”量身定制二級單位改革發展意見。二是堅持實踐探索與制度固化相結合。推動制度圖譜與改革業務聯動、制度流程與授權放權同步，堅持重大改革制度先行，確保改革于法有據、于事有效。及時總結基層單位經驗做法，提煉形成包括方案、流程、表格和操作指引等關鍵要素，可復制、可推廣的模板和范本在全系統推廣應用，持續鞏固深化改革成果。三是堅持統籌推進與重點突破相結合。構建責任、組織、計劃、評價四大工作體系，建立指標管控等十項工作機制，強化整體推進。對公司治理、活力效率等重點難點問題開展專項研究、專項部署、專項跟進，對10家滯后單位及時發出提醒督辦函。抓好對標一流管理提升行動，積極開展“三個標桿”創建，深圳供電局、超高壓公司、廣東電網公司3家單位獲評“標桿企業”，資產管理體系、電網可靠性管理理論與實踐2個項目獲評“標桿項目”。四是堅持頂層設計與基層探索相結合。選取7家不同類型企業納入“雙百行動”“科改示范行動”改革專項工程，大膽授權、鼓勵探索，以“小切口”撬動“大變化”，切實解決制約企業發展的共性問題。積極推進落實國企改革與實現高質量發展相結合，以“雙百企業”“科改示范企業”為重點載體，推動資源向優質企業集中，以同期全市場最快速度打造南網能源、南網科技、南網儲能三家百億市值專業優勢明顯、質量品牌突出上市公司。有效推動供應鏈、數字化、產業金融等領域專業化整合，積極處置低效、無效資產，開展土地資源盤活等專項工作，提高資本運營效率和產業鏈競爭新優勢。
（二）全面推進電力體制改革，充分激發內生活力潛力
公司推進電力體制改革敢為人先，創造了多個國內第一，累計組織省間市場化交易電量2047億千瓦時，省內市場化交易電量2.26萬億千瓦時，節約用戶電費支出超過1662億元，充分彰顯了公司改革“示范田”形象。
一是大力推動建設南方區域電力市場。2014年配合國家發改委率先在深圳開展輸配電價改革試點，為全國電價改革提供了范本，2017年實現了省級電網輸配電價改革全覆蓋。按照多元股權結構組建廣州電力交易中心以及各省級電力交易中心，注冊市場主體超過10萬家，創新水電增送、水火置換等市場交易品種。南方（以廣東起步）電力現貨市場在全國率先實現試運行，全國首個區域電力市場——南方區域電力市場2022年7月啟動試運行，電力市場建設走在全國前列。初步建立市場化的需求側響應機制，廣東在國內首創需求響應補償資金向市場化用戶疏導機制，已形成500萬千瓦的穩定響應能力。二是積極支持增量配售電業務市場化改革。有序推進增量配電改革試點，全力支持增量配電試點項目公平無歧視接入電網。積極培育售電市場，活躍度全國領先。三是大力推進央地電網融合發展。完成與廣西農投集團資產重組，廣西全區基本實現“一張網”。
四、落實“兩個一以貫之”，全面加強黨的領導和黨的建設
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，認真學習貫徹全國國企黨的建設工作會議以及中央企業黨的建設工作座談會精神，堅持把政治建設放在首位，把黨的全面領導貫徹到工作各領域全過程、推動黨的建設與改革發展生產經營深度融合，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，“四化”問題得到根本性扭轉，政治生態實現總體性凈化，黨建工作面貌、干部職工精神面貌、改革發展生產經營面貌煥然一新。
（一）堅持旗幟鮮明講政治，捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”的自覺不斷增強
將把準政治方向、堅定政治立場、堅守政治原則、服務政治大局、防范政治風險、凈化政治生態作為基本要求，建立健全政治臺賬、督查問責和“回頭看”機制，做好向黨中央請示報告，認真對標對表、及時校正偏差，制定公司黨組關于健全“兩個維護”八項機制的意見，在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央決策部署上作表率，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，切實做到善于從政治上觀察和處理問題，使講政治的要求從外部要求轉化為內在主動。堅持強化黨的創新理論武裝，在學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，進一步強化中心組學習的理論性系統性、突出“第一議題”學習的時效性實踐性、突出“知行大講堂”的大眾性引領性、突出讀書班的示范性帶動性、突出黨校和領導力學院教育培訓的系統性結構性，確保學思用貫通、知信行統一，把學習成效轉化為理論素養、政治素養、精神境界、解決實際問題能力的提升，轉化為做好本職工作、推動事業發展的強大動力。
（二）堅持黨的全面領導，中國特色現代企業制度建設逐步趨于成熟定型
全面推進“黨建入章”，完善“雙向進入、交叉任職”領導機制，規范三、四級單位黨政“一肩挑”工作，明確黨委書記作為企業主要負責人，推動黨的領導落實到公司治理各環節，確保黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化，確保黨的主張和重大決策切實轉化為企業的戰略舉措、廣大職工的自覺行動、改革發展的實際成效。公司治理機制更加科學，以標準治理結構為基礎，把握“子公司和分公司、黨委和黨支部、董事會和執行董事”三種區別，編制《南方電網不同治理結構公司治理范本》，厘清各治理主體權責界面，規范各治理主體決策機制和程序，推動各治理主體協調運轉、有效制衡。前置把關程序更加規范有效，劃分黨組“定”和“議”的事項，實現黨組發揮領導作用和其他治理主體依法行權履職的有機統一。
（三）堅持黨管干部、黨管人才，“20字”要求成為領導人員履職盡責的重要遵循
突出干部工作的政治性、戰略性、系統性、改革性和導向性，堅持正確選人用人導向，近年公司選人用人工作總體評價“好”率持續提升，2021年度達到100%。建立健全“五個一線、五個交流”干部培養與實踐鍛煉機制，大力實施“百千人才去基層到西部計劃”，三年累計選派交流掛職干部人才近5000人。持續加大年輕干部培養選拔力度，總部部門負責人和二級單位領導班子中45歲左右的干部占比達28.9%。外部董事隊伍建設加快推進，各級子企業全面完成董事會應建盡建，全部實現外部董事占多數。率先全面實施經理層任期制和契約化管理，11個案例入選國資委50個參考示例，有關經驗入選中國大連高級經理學院管理實踐線上課程。貫徹落實中央人才工作會議精神，制定實施公司黨組貫徹落實新時代人才工作新理念新戰略新舉措的實施意見，出臺“南網人才30條”，規劃分三步走建設中央企業一流、全球能源行業前列的高水平人才隊伍。健全“三類三級”人才發展體系，搭建人才發展“立交橋”，實施“南網高層次人才專項計劃”，人才發展體制機制改革取得積極成效，人才隊伍規模和質量不斷提升。
（四）堅持眼睛向下、重心下移，基層黨組織全面進步、全面過硬
公司形成大抓基層大抓支部、黨建“三基建設”與企業“三基”相融互促的局面。在符合條件的單位大力推進“一供電局一黨委”“一供電所一支部”“支部建在變電站上”，大力規范基層黨組織設置，2021年底首次實現總體消除無黨員班組，黨支部書記“一肩挑”比例達到80%。堅持黨的一切工作到支部的鮮明導向，出臺基層黨支部議事清單，明確黨支部議事內容和程序，推動黨支部在基層一線唱主角、打頭陣、挑大梁，制定黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用考核評價指引，“兩個作用”進一步有效發揮。印發實施加強和改進黨支部建設的若干意見，梳理形成黨支部“六個一”規定動作等。壓緊壓實全面從嚴治黨責任，“三位一體”統籌推進黨組書記第一責任人責任、班子其他同志職責及下級黨委主體責任的嚴格履行，建立健全“明責履責、考責問責”黨建責任體系，建立分子公司黨建與生產經營融為一體的“雙A制”業績考核機制，每年全覆蓋開展二級單位黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核。宣傳文化工作全面加強，探索建立南網特色意識形態工作“兩個體系、三項機制”，系統性重塑新聞管理。“知行”文化成為公司文化的亮麗品牌，公司社會責任案例入選粵港澳大灣區國企社會價值論壇十佳案例。堅持發揮群團組織橋梁紐帶作用，打造“萬家燈火 青春點亮”南網特色團青工作品牌，構建新時代公司統戰工作“117”體系，持續打造“南網勞模”“南網工匠”“南網創客”榮譽品牌。
（五）堅持把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底，全面從嚴治黨不斷取得新成效
連續出臺專項舉措、方案開展解決形式主義問題深化拓展為基層減負有關工作。制定實施APP專項治理9項措施，推動解決“指尖上的形式主義”問題。印發實施《公司貫徹落實中央八項規定精神重點舉措》，點名道姓通報曝光違反中央八項規定精神典型問題。修訂印發公司黨組《關于完善監督體系提高黨組監督能力的實施辦法》，建立監督工作“五項機制”，常態化精準有效運用監督執紀“四種形態”。制定實施加強對“一把手”和領導班子監督工作清單，強化對權力運行的制約和監督。聚焦“靠企吃企”問題加強風險防控，建立風險防控清單。制定實施《公司黨組關于一體推進不敢腐不能腐不想腐的實施意見》，建立統籌聯動工作機制，切實增強反腐敗治理效能。（中國南方電網有限責任公司）
【責任編輯：王占朝】
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